Автомобиль Екатерины эвакуировали на новую штрафстоянку, но возврат его обернулся головной болью: сначала обнаружилось отсутствие полиса ОСАГО, затем — подозрительные документы. Отказы возвращать автомобиль безосажным водителям уже случались, но эта история ставит сразу несколько новых вопросов.
Фото Ильи Бархатова, 74.ru
Вопрос №1: можно ли вернуть автомобиль без полиса ОСАГО?
Позиция сотрудников штрафстоянки однозначна — можно, но воспользовавшись эвакуатором для его перемещения за территорию. Эвакуатор может быть свой или нанятый на самой стоянке за 1000 рублей.
— Есть закон № 288 «О порядке перемещения задержанного транспортного средства…», где четко сказано, что автомобиль возвращается владельцу или его представителю, который имеет документы, необходимые для управления данным транспортным средством, — рассказывает заместитель директора ООО «Лидер-Плюс» Кирилл Сташков. — В Правилах дорожного движения есть список таких документов, и полис ОСАГО в него входит.
В ГИБДД нам также подтвердили, что эксплуатация автомобиля без ОСАГО запрещена, хотя из этого правила есть исключение, о котором речь пойдет ниже.
Понять логику сотрудников штрафстоянки можно: в случае ДТП на территории будут повреждены автомобили, за которые они несут ответственность, а взыскать ущерб с водителя без ОСАГО проблематично. Поэтому они предлагают вывезти автомобиль безопасным способом — на эвакуаторе.
Но справедливо ли это требование с точки зрения буквы закона?
— На мой взгляд, нет, — считает автоюрист Лев Воропаев. — Требование иметь при себе полис ОСАГО есть, но также в ПДД указано, кто имеет право проверять его наличие — только сотрудники полиции. В местном законе формулировка очень размытая: там нет перечня документов.
Точку в таких спорах может поставить суд, но пока мы бы не рекомендовали вступать в пререкания с сотрудниками штрафстоянки: в конце концов, наличие полиса ОСАГО действительно необходимо.
Вопрос №2: а если автомобиль ещё не поставлен на учет?
В случае с Екатериной была важная подробность: автомобиль был приобретен менее 10 суток назад и не поставлен на учет новой владелицей. Правомерно ли требование предъявить полис ОСАГО в этом случае?
— Нет, десять дней дается владельцу для постановки на учет и приобретения полиса, и есть решение Верховного суда, которое разрешает такой порядок действий, — объясняет Лев Воропаев. — Поэтому препятствовать выезду со стоянки из-за отсутствия ОСАГО сотрудники не могли тем более.
В ГИБДД нам также указали на наличие решение Верховного суда, отметив при этом, что не вполне понимают необходимость подобных послаблений.
Речь идет о решении от 17 апреля 2012 года АКПИ12–205, цитируем: до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.
— В случае аварии в этот период виновник без ОСАГО будет компенсировать ущерб за свой счет, — говорит Лев Воропаев.
Решение в самом деле неоднозначное, например, оно открывает лазейку для езды совсем без полиса, если владелец выписывает каждые 10 дней договор купли-продажи новым числом и ставит поддельные подписи. Но есть минусы и у такого способа: риски попасться и вызвать обоснованные подозрения полиции.
Вопрос №3: вернут ли машину с подозрительными документами?
— Главная причина, по которой мы не выпускали данную автомобилисту — это разные подписи в паспорте транспортного средства и договоре купли-продажи, — рассказывает Кирилл Сташков. — Мы сообщили об этом в полицию, вызвали сотрудников райотдела, они приехали на место и подтвердили разницу подписей, после чего началась проверка. Автомобиль был возвращен, когда появился предыдущий владелец и подтвердил наличие сделки.
По мнению юристов, данный шаг был оправдан.
— Если возникли подозрения в подлинности документов на автомобиль, привлечение полиции вполне обоснованно, — считает Лев Воропаев.
Вообще манипуляции с договорами купли-продажи и полисами ОСАГО нередки: по словам сотрудников штрафстоянки, этим часто грешат «перекупы», которым не выгодно ставить автомобиль на учет и тем более оформлять ОСАГО.
А вот фотография, присланная в редакцию под заголовком «Незаконная эвакуация в центре города». Автор снимка, Ольга, настаивала, что раз знаков нет — эвакуация недопустима. Популярное, кстати, заблуждение. На самом деле, белый автомобиль оставил зазор до сплошной линии менее трех метров, чем нарушил пункт 12.4 ПДД, поэтому эвакуация возможна.
Инфографика Полины Авдошиной
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
1. При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 — 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 — 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.
1.1. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ.
3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
4. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
5. Протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
6. В случае отказа лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
7. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
9. Перемещение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 252-ФЗ)
11. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 252-ФЗ)
ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ по эвакуации и перевозке транспортных средств
г. _______________ «_____» _______________ 2016 г. ______________________________ в лице ______________________________, действующего на основании ______________________________, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и ______________________________ в лице ______________________________, действующего на основании ______________________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор» , о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По заданию Заказчика Исполнитель производит оказание услуг по транспортировке (далее в тексте – Эвакуация) транспортных средств далее в тексте – «ТС» принадлежащих Заказчику.
1.2. В контексте настоящего Договора под «эвакуацией» понимается выполнение Исполнителем следующих действий:
- выезд и прибытие эвакуатора Исполнителя, предназначенного для транспортировки ТС в место, указанное Заказчиком;
- осуществление погрузки ТС Заказчика на платформу эвакуатора при помощи лебедочного механизма с поверхности дороги или прилегающей территории;
- перевозка и доставка ТС Заказчика на платформе эвакуатора к месту назначения, которое указано диспетчеру Исполнителя Заказчиком;
- разгрузка ТС Заказчика с платформы эвакуатора на дорожное полотно или прилегающую территорию.
1.3. Эвакуация ТС с учетом положений п.1.2 настоящего Договора также подразумевает обеспечение со стороны Заказчика и за его счёт возможности беспрепятственного подъезда эвакуатора к месту нахождения ТС, подлежащего эвакуации, а также к месту разгрузки эвакуированного ТС. Если невыполнение положений абзаца 1 настоящего пункта приведет к невозможности осуществления погрузочно-разгрузочных работ, то Исполнитель вправе отказаться от оказания услуг по эвакуации, заявленного ТС, с сохранением права на оплату Заказчиком оговоренной стоимости. Эвакуация ТС может быть произведена Исполнителем в случае, когда подъезд к месту нахождения подлежащего эвакуации ТС затруднен. При этом Исполнитель вправе требовать оплаты Заказчиком дополнительных расходов в соответствии с тарифами на услуги по эвакуации, далее «тарифы».
1.4. Заявка на эвакуацию ТС, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия, принимается только после оформления ДТП органами ГИБДД в установленном законом порядке (должно быть заполнено Извещение о ДТП, выдана справка об участии в ДТП и Протокол).
1.5. Эвакуация производится при наличии у сопровождающего лица документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации ТС, путевого листа (в случаях, установленных Законом), страхового полиса ОСАГО и доверенности на право совершения подобных действий с ТС.
1.6. Услуги оказываются круглосуточно, ежедневно, включая выходные и праздничные дни.
1.7. Заявка на эвакуацию.
1.7.1. Заявка на эвакуацию производится Заказчиком не менее чем за час до начала оказания услуг, и считается принятой Исполнителем после того, как Исполнитель сообщил Заказчику о возможности исполнения заявки. В исключительных случаях более срочные заявки могут быть приняты к исполнению по усмотрению Исполнителя при наличии возможности их выполнения.
1.7.2. Для выполнения Исполнителем заявки на эвакуацию Заказчик обязан предоставить следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество ответственного лица, передающего информацию по заказу;
- фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного на передачу и получение ТС после его фактической разгрузки с эвакуатора;
- марка, модель, цвет, регистрационный номер ТС, тип КПП;
- основные повреждения, неисправности, препятствующие движению ТС своим ходом;
- место нахождения ТС, подлежащего эвакуации, точный адрес;
- место доставки ТС, подлежащего эвакуации, точный адрес;
- наличие и характер затруднений при подъезде к месту эвакуации ТС.
1.8. Услуги по эвакуации ТС осуществляются на территории Российской Федерации.
1.9. Исполнитель вправе оказывать услуги, указанные в п.1.2 настоящего Договора, лично или привлекать к исполнению своих обязанностей третьих лиц. Ответственность за деятельность третьих лиц, привлеченных к исполнению настоящего Договора, несет Исполнитель.
1.10. Контактная информация Исполнителя: ______________________________.
1.11. Контактная информация Заказчика: ______________________________.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Качественно, своевременно, в соответствии с условиями настоящего Договора, оказывать услуги по эвакуации ТС Заказчика.
2.1.3. При выезде по заявке предпринять все разумные меры для обнаружения ТС Заказчика. Если по указанному адресу ТС не удается обнаружить, связаться с контактным лицом Заказчика, уточнить исходные данные и согласовать дальнейшие действия.
2.1.4. Обеспечить круглосуточную работу диспетчерской службы.
2.1.5. Обеспечить сохранность ТС во время эвакуации (с начала погрузки ТС на платформу эвакуатора Исполнителя, до окончания его выгрузки с эвакуатора на дорожное полотно или прилегающую территорию). Исполнитель обязуется незамедлительно сообщать Заказчику и заявлять в органы (ГИБДД, полицию), уполномоченные расследовать соответствующее происшествие, о случаях повреждения или хищения ТС Заказчика во время его эвакуации. При повреждении ТС Заказчика обеспечить оформление протокола (акта), содержащего наименование, адрес и телефон виновной стороны, перечень повреждений ТС Заказчика.
2.1.6. Выставлять счета Заказчику, подписывать Акты об оказанных услугах, в порядке и сроки, установленные настоящим Договором.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Направлять Исполнителю Заявки по установленной форме, в установленные сроки, а также иную необходимую для оказания услуг информацию.
2.2.2. Обеспечить возможность постоянной связи Исполнителя с контактным лицом Заказчика по телефону с момента принятия заявки до полного выполнения заказа.
2.2.3. Своевременно в полном объеме оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.
2.2.4. Подписывать Акты об оказанных услугах, составленные на основании утвержденной информации об оказанных Заказчику услугах.
2.2.5. Не позднее __________ календарных дней в письменной форме уведомлять Исполнителя обо всех недостатках, выявленных в процессе оказания услуг. Не уведомление или ненадлежащее уведомление лишает Заказчика права в дальнейшем ссылаться на них.
ЦЕНА ДОГОВОРА, ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ И ОТЧЕТНОСТЬ
3.1. Тарифы согласованы Сторонами и определены в Приложении №2 к настоящему Договору. Стоимость услуг, не указанных в разделе 1 настоящего Договора, оговаривается Сторонами отдельно в каждом конкретном случае.
3.2. Изменение тарифов может быть произведено Исполнителем в одностороннем порядке с обязательным уведомлением Заказчика.
3.3. Отчетный период по настоящему Договору составляет один месяц. Ежемесячно до __________ числа месяца, следующего за отчетным, Исполнитель предоставляет Заказчику счет, Акт об оказанных услугах, (форма Акта установлена в Приложении №1 к настоящему Договору), датированный последним днем отчетного месяца. Счет на оплату Исполнитель выставляет исходя из объема фактически оказанных услуг, на основании Акта об оказанных услугах.
3.4. Заказчик не позднее, чем через __________ рабочих дня после получения от Исполнителя документов, указанных в п.3.3 настоящего Договора, подписывает Акты об оказанных услугах и направляет Исполнителю Акт или мотивированный отказ от его подписания.
3.5. Оплата Заказчиком оказанных услуг производится в течение __________ банковских дней после получения счетов, на основании подписанных Актов об оказанных услугах. По настоящему Договору днем оплаты считается день списания денежных средств с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Исполнителя.
3.6. Взаиморасчеты при окончании срока действия или досрочном расторжении настоящего Договора производятся в течение __________ банковских дней с момента прекращения срока действия Договора, на основании Акта сверки взаиморасчетов.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с положениями настоящего Договора и действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. За просрочку оплаты по настоящему Договору Заказчик уплачивает пеню в размере __________% от подлежащей перечислению суммы за каждый день просрочки платежа на основании письменной претензии.
4.3. В случае ложного вызова Заказчик уплачивает штраф в размере, установленном в Тарифах.
4.4. Уплата неустойки не освобождает Стороны от надлежащего исполнения взятых на себя по настоящему Договору обязательств.
ФОРС-МАЖОР
5.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств, вызванных действием непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые соответствующая сторона Договора не могла ни предвидеть, ни предотвратить доступными ей разумными мерами. К таким событиям чрезвычайного характера в контексте настоящего Договора относятся: наводнение, пожар, землетрясение, взрыв, шторм, оседание почвы, эпидемии и иные стихийные явления природы, война, военные действия, введение на соответствующей территории чрезвычайного или военного положения, изменение законодательства или иных нормативных актов, регулирующих условия настоящего Договора, иные события, предотвратить которые имеющимися в распоряжении Сторон силами и средствами не представлялось возможным.
5.2. Сторона, для которой сложились события чрезвычайного характера, обязана в разумно короткий срок, не превышающий __________ дней, известить другую Сторону о наступлении, предполагаемых времени действия и сроке окончания указанных событий, приложив справку соответствующего государственного органа о факте наступления событий чрезвычайного характера. При отсутствии своевременного извещения о наступлении событий чрезвычайного характера виновная Сторона обязана возместить другой Стороне убытки, причиненные не извещением или несвоевременным извещением.
5.3. Наступление обстоятельств, вызванных действием непреодолимой силы, влечет продление срока настоящего Договора на период действия указанных обстоятельств.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.2. Если не позднее, чем за __________ календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора ни одна из Сторон не потребует его прекращения, настоящий Договор считается продленным сроком на один год на тех же условиях.
6.3. Настоящий Договор может быть, досрочно расторгнут по соглашению Сторон и по основаниям, предусмотренным настоящим Договором.
6.4. Каждая из Сторон вправе отказаться от исполнения настоящего Договора путем письменного уведомления об этом другой Стороны не позднее, чем за __________ календарных дней до предполагаемого дня досрочного расторжения. При этом Стороны обязаны произвести все необходимые взаиморасчеты на день прекращения настоящего Договора с учетом фактически оказанных услуг.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, Стороны стремятся разрешать путем переговоров. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров Стороны обращаются для его разрешения по существу в Арбитражный Суд г. ____________________ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Все условия настоящего Договора, а также содержание переговоров Сторон в ходе его реализации являются конфиденциальными и не подлежат разглашению Сторонами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.3. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои обязательства по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.
7.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору имеют равную с ним юридическую силу и являются неотъемлемой его частью, если они исполнены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
7.5. Любая из Сторон вправе в любое время обратиться к другой Стороне с требованием о проведении сверки взаиморасчётов, отказ от которой расценивается как существенное нарушение условий настоящего Договора. При досрочном расторжении Договора вне зависимости от причин расторжения, а также по истечении срока действия настоящего Договора вне зависимости от его пролонгации сверка взаиморасчётов между Сторонами является обязательной.
7.6. Настоящий Договор составлен в двух подлинных экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7.7. Во всем, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
7.8. Стороны обязуются заблаговременно извещать друг друга в письменном виде, на фирменном бланке, за подписью ответственного лица в случае изменения своих адресов и платежных реквизитов, наличии или возникновении существенных обстоятельств, влияющих на исполнение Договора.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗаказчикЮридический адрес:________________________________________ Почтовый адрес:________________________________________ ИНН/КПП:______________________________ Телефон/факс:____________________ Расчетный счёт:______________________________ Наименование банка:______________________________ Корреспондентский счёт:______________________________ БИК:____________________ ИсполнительЮридический адрес:________________________________________ Почтовый адрес:________________________________________ ИНН/КПП:______________________________ Телефон/факс:____________________ Расчетный счёт:______________________________ Наименование банка:______________________________ Корреспондентский счёт:______________________________ БИК:____________________
ПОДПИСИ СТОРОН
Заказчик _________________ Исполнитель _________________
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2018 г. г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – А.К.,
судей – Ш.М., И.А.,
при секретаре – Р.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ш.М. административное дело по апелляционной жалобе М.Б. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 11 октября 2017 года по делу по заявлению М.Б. к инспектору полка ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан Т.Э. о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном задержании транспортного средства,
установила:
Административный истец М.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору полка ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан Т.Э. о признании незаконными действий, выразившихся в задержании транспортного средства марки «ВАЗ-2110», за совершение нарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
В обосновании заявления указывает, что в 13 часов 18 минут его транспортное средство марки «ВАЗ-2110» за государственными регистрационными номерами № было задержано инспектором полка ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан майором полиции Т.Э. в гор. Махачкала и перемещено на эвакуаторе с места стоянки транспортных средств инвалидов на штрафную стоянку ООО «Махачкала терминал», за нарушение им ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Не оспаривая факта нарушения ППД РФ, заявитель считает действия инспектора по задержанию транспортного средства и его эвакуации незаконными, поскольку после погрузки автомобиля на платформу эвакуатора он был готов на месте уплатить штраф за данное нарушение, однако инспектор не согласился с ним общаться, проследовав на специализированную стоянку.
Считает, что основания для задержания транспортного средства и перемещения его на штрафную стоянку отсутствовали.
Просит суд признать действия сотрудника ГИБДД, а также само задержание автомобиля, как применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, неправомерными.
Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 11 октября 2017 года в удовлетворении административного искового заявления М.Б. отказано.
На указанное решение М.Б. подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене названного решения, со ссылкой на то, что в силу ч. 1.1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
Полагает, что он появился на месте правонарушение до того, как эвакуатор начал движение на специализированную стоянку, следовательно, необходимости в эвакуации транспортного средства не было. Он мог управлять своим автомобилем, т.к. не был лишен права и не являлся лицом отстраненным от управления транспортными средствами.
Судебное извещение о назначении судебного заседания на 13 февраля 2018 года направлено административному истцу М.Б. по адресу, указанному им в исковом заявлении и апелляционной жалобе (г. Махачкала, <адрес>, район Многопрофильной больницы, дом б/н).
Согласно имеющимся в отчете об отслеживании отправления сведениям, судебное извещение в связи с неоднократной попыткой вручения адресату возвращено в почтовое отделение. Срок его хранения истек 10 февраля 2018 года.
Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В связи с указанным, дело рассмотрено, согласно статье 150 КАС РФ, в отсутствие надлежаще извещенного, но не явившегося в судебное заседание административного истца М.Б.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, заслушав объяснения инспектора ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан Т.Э. и представителя МВД по Республике Дагестан А.К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.7 КоАП РФ применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
На основании ч. 1.1. ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
Пунктом 147.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 марта 2009 года N 185, определено, что в случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения, предоставление для управления транспортным средством иного лица, при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством, до начала перемещения задерживаемого транспортного средства, помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется.
При этом началом движения задержанного транспортного средства, как это установлено в ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ, следует понимать изменение его места расположения путем совершения маневра, протекающего не в движении, а в трогании с места стоянки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 13 часов 18 минут инспектором полка ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан Т.Э. был составлен протокол о задержании транспортного средства «ВАЗ-2110», государственный регистрационный знак № за совершение нарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Транспортное средство эвакуировано и передано ООО «Махачкала терминал».
Постановлением инспектора полка ДПС УГИБДД МВД по Республике Дагестан И.Г. М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Достаточные данные, указывающие на совершение М.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, были установлены должностным лицом органа ГИБДД, административное правонарушение административным истцом признано, штраф им оплачен.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Признавая факт совершения им административного правонарушения, М.Б. считает незаконными действия сотрудника полиции Т.Э. по задержанию его автомобиля и последующей эвакуации его на стоянку.
Между тем, доводы истца о появлении его на месте правонарушения до начала движения эвакуатора, а, следовательно, отсутствия в связи с этим необходимости в эвакуации его транспортного средства на специализированную стоянку, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и материалам дела.
То обстоятельство, что на месте выявления административного правонарушения водитель транспортного средства отсутствовал, подтверждается, в частности, видеозаписью, сделанной инспектором ГИБДД Т.Э., представленной в материалы дела.
Между тем, причины задержания транспортного средства должны быть устранены на момент его задержания, чего в данном случае произведено не было.
Как правильно указано судом, в соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ, протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В данном случае должностным лицом применена видеозапись задержания транспортного средства, что исключало необходимость привлечения к совершению указанного действия двух понятых.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о том, что на момент составления протокола задержания транспортного средства, осуществленного по адресу <адрес> в месте задержания отсутствовало лицо, имеющее право управления данным автомобилем.
Доводы жалобы М.Б. основаны на неверном понимании норм действующего законодательства РФ и иной оценке представленных в дело доказательств, нежели данная судьей районного суда, оснований к чему судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется. Решение суда постановлено с соблюдением норм процессуального права, нормы материального права, как и фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом первой инстанции, вопреки доводам апеллянта, применены и установлены верно.
Состоявшееся по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы — фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
Некоторых водителей интересует вопрос: должны ли они оплачивать штрафстоянку после аварии. Ключевым моментом является то, что интересующийся был признан пострадавшим, рассматривать ситуацию будем с этой стороны.
При каких условиях приходится эвакуировать автомобиль на стоянку после ДТП? Можно сказать, что чаще всего это является необходимой мерой.
— В первом случае инспекторы вынуждены отправить машину на стоянку, потому что она может выступить как вещдок в расследовании уголовного дела.
— А во втором поговорим о ДТП с пострадавшими. Предположим, что в аварии пострадал водитель, травмы незначительные, но всё-таки самостоятельно передвигаться он не может, тем более водить авто. Тогда инспектор отправит авто на стоянку или же доверит его лицу, который вписан в ОСАГО.
Куда отправляют автомобили, которые стали участниками ДТП? Ошибочно утверждать, что транспортные средства отвозят на штрафстоянку, их отправляют в специальные места — места ожидания. Это своего рода такие же стоянки, на которых они будут простаивать до момента выяснения всех обстоятельств. Там наверняка над ним будут проводиться определённые процедуры и экспертизы.
Какова стоимость хранения автомобилей на специальной стоянке? Каждому нужно знать, что хранение транспортных средств является бесплатным. В этом случае абсолютно не важно являетесь вы виновником ДТП или пострадавшим.
В случае, если нет необходимости чтобы автомобиль стоял там длительное время, водитель беспрепятственно может свою машину оттуда забрать. Если он находится в больнице или не имеет возможности отправиться на стоянку, то может доверить это дело человеку, который так же вписан в ОСАГО. Требуют оплату? Тогда смело можете вызвать полицию, так как такие действия являются незаконными.
Всегда автомобиль попадает на спец.стоянку или может отправиться и на штрафстоянку? Да, но только при условии, что водитель находился в момент задержания в состоянии алкогольного опьянения. Если автомобиль в данном ДТП не является никаким дoкaзaтельством, то тогда провинившемуся нужно будет заплатить за хранение авто, а так же и за его эвакуацию.
В статье 81 УКП РФ говорится о том, что вeщдоком могут являться все предметы, которые находились по месту ДТП или преступления и могут служить средствами для установления обстоятельств уголовного дела.
В делах о ДТП, в статье 264 УК РФ, автомобиль так же является важным элементом, который может послужить доказательством в расследовании уголовного дела. Но, как показывает практика, следователи берут автомобили с неохотой, потому что после возникает вопрос об их надлежащем хранении.
В случае, если следователь решил не выносить постановление о признание авто вещдоком, то тогда вы можете обратиться в суд. Конечно же если в этом есть необходимость.
В заключении хочется сказать, что вы совсем не обязаны платить, точнее не должны. Если кто-то выписал чек, то отправляйтесь вместе с ним к сотрудниками полиции.
- C дипломатической поддержкой. Премьера Škoda Octavia нового поколения
Смотреть все фото новости >>