Вопрос: Какие сроки хранения документов, содержащих персональные данные в медицинском центре?
Ответ:
Руководствуясь п.7 ст.5 закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, срок хранения персональных данных пациента может быть установлен договором между медицинским учреждением и пациентом, если это не будет противоречить федеральному законодательству.
Обоснование ответа:
Бизнес требует навыков не только профессиональных, но предпринимательских и управленческих? Приходите в Клуб деловых игр и перговоров, прокачайте навыки руководителя! Подробнее о Переговорном клубе…
Согласно п.7 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. При этом, обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Персональные данные могут использоваться работодателем при трудовых отношениях с работником, Пенсионным фондом, медицинскими учреждениями, страховыми компаниями, детскими учреждениями, коммунальными хозяйствами, транспортными компаниями и прочими организациями и учреждениями, работающие физическими лицами. В каждом конкретном случае необходимо обращаться к законам, регулирующие определенный вид деятельности, в отношении того на кого возложена обязанность по порядку хранения и использованию персональных данных.
Так, ст. 86, 87 Трудового кодекса РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов. Соответствующие нормы необходимо закрепить в локальном нормативном акте Общества о персональных данных, где нужно указать в том числе форму (на бумажном носителе или в электронном виде), сроки и место хранения персональных данных.
Сроки хранения документов, в том числе содержащие персональные данные, определены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558.
В частности, личные дела работников, подлинные личные документы (трудовые книжки, дипломы, аттестаты, удостоверения, свидетельства), трудовые договоры (служебные контракты), трудовые соглашения, договоры подряда, не вошедшие в состав личных дел, а также личные карточки работников — 75 лет. (См. Об изменении в кадровом учете в 2017 году)
Расчетные (расчетно-платежные) ведомости и документы к ним, расчетные листы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат, заявления на получение стандартных налоговых вычетов по НДФЛ, справки по форме 2 -НДФЛ — 5 лет. (См. Об особенностях заполнения деклараций по НДФЛ
В отношении срока хранения персональных данных медицинскими учреждениями, нужно руководствоваться законодательством, регулирующего деятельность в области здравоохранения. Согласно пп.12 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» обязанность по хранению медицинской документации возложена на медицинскую организацию. Закон термина «медицинская документация» не раскрывает.
Поэтому для определения сроков хранения информации о персональных данных, можно руководствоваться приказом Минздрава России от 22.01.2001 № 12 «О введении в действие отраслевого стандарта «термины и определения системы стандартизации в здравоохранении». В соответствии с данным приказом медицинскими документами являются специальные формы документации, ведущиеся медицинским персоналом, в котором регламентируются действия, связанные с оказанием медицинских услуг. Кроме того, формы медицинских документов регламентированы приказ ом Министерства здравоохранения СССР от 04.10.1980 № 1030 (утратившим силу в 1998 году), но применяющей в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России (письмо от 30.10.2009 № 14-6/242888). С 2015 года начал действовать новый Приказ Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению». К таким документам относятся медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; медицинская карта стационарного больного; различного рода медицинские справки, выписки из амбулаторной карты, медицинской карты и другие.
Сроки хранения медицинской документации регламентированы указанным выше приказом Минкультуры РФ, а так же приказом Приказ Министерства здравоохранения СССР от 04.10.1980 № 1030. Например, медицинские карты амбулаторных больных 5 лет, медицинские карты стационарных больных- 25 лет, а различные справки – 3 года.
УДК 343.57
Кустов А.М., Мурзагалиева О.К., Шимановская К.Е.
ТИПИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Кустов Анатолий Михайлович, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой криминалистики и уголовного права; Мурзагалиева Оксана Канатовна, выпускница юридического отделения (ИЭМ);
Шимановская Кристина Евгеньевна, заведующая лабораторией кафедры криминалистики и уголовного права, e-mail: krisshim@gmail.com
Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия 125047 Москва, Миусская пл., д. 9
В данной статье на основе анализа следственной и судебной практики авторы рассматривают криминалистическую характеристику личности преступника, совершившего преступления в сфере оборота наркотиков. Получение в характеристике достоверной информации о преступнике позволяет на практике установить его и других сообщников, а также получить информацию, имеющую значение для уголовного дела.
Ключевые слова: криминалистические знания, незаконный оборот наркотиков, личность преступника
Kustov A.M., Murzagalieva O.K., Shimanovskaya Ch.E.
D. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia
Keywords: forensic knowledge, drug trafficking, the identity of the offender
Методика расследования отдельных видов преступлений представляет собой систему организационных, технических, тактических правил, приёмов и рекомендаций, направленных на эффективное и быстрое расследование преступлений, совершенных в сфере оборота наркотиков, на повышение уровня достоверности судебного доказывания.
Основным структурным элементом и ведущим составляющим криминалистической методики расследования преступлений и, в том числе, незаконного оборота наркотических средств (и как криминалистической категории) является
криминалистическая характеристика преступлений.
В характеристике особое и важное значение для расследования преступления является описание признаков и свойств личности преступника.
Так, получение и описание в характеристике достоверной информации о преступнике позволяет на практике установить его и других сообщников, получить информацию о целях и мотивах совершения преступления, установить место нахождения объектов и предметов, имеющих значение для уголовного дела.
Важно, на наш взгляд, отметить, что в большинстве статей Главы 25 УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» потерпевший не упоминается и это не имеет значения для установления состава преступления. Поэтому, нам представляется, что при изложении материала особое внимание уделим личности
преступника, а не личности потерпевшего (жертве преступления), т.к. характеристика потерпевшего для данной категории преступлений не имеет особо важное и существенное значение.
Анализ следственной и судебной практики, криминалистической литературы позволяет выявить ряд трудностей, которые возникают перед следователем (дознавателем), производящими расследование незаконного оборота наркотических средств: отсутствие потерпевшего (жертвы преступления) как такового; конспирация и скрытость действий при подготовке и совершении данного преступления; разнообразие приобретенных для сбыта и изготавливаемых наркотических средств, их прекурсоров и аналогов, появление новых наркотиков, неизвестных науке и медицинской практики; сложность выявления всех членов преступной группы.
Изучение признаков и свойств личности наркосбытчика на практике проводится, на наш взгляд, в двух направлениях: анализ оставленных на месте преступления материальных следов и изучение полученных данных о психофизиологических особенностях личности преступника и др.
Подробный перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию (и выяснению в случаях с несовершеннолетними преступниками)
применительно к «человеку» по данной категории преступлений предложен В.В. Поповой. По ее мнению, в первую очередь подлежит установлению количество
лиц, причастных к совершению преступления. Причем, при установлении причастных к совершению преступления лиц, выясняются их анкетные данные, семейное положение, изучается характеристика с места работы и жительства, сведения о судимости и об административных правонарушениях.
В материалах дела фиксируются физические и физиологические особенности и перечень заболеваний. К психолого-психическим особенностям личности наркосбытчика, подлежащим установлению В.В. Попова относит: навыки, умения, устойчивые привычки, алкоголизм, наркомания, состояние в момент преступления.
Важное криминалистическое значение имеют признаки внешности и сопутствующие признаки преступника: наличие на задержанном на теле и в вещах, находящихся при нем, следов (остатков) наркотических средств; принадлежность лицу изъятых с мест совершения незаконных действий следов, предметов, веществ и материалов и др., тары и упаковочных средств, используемых для хранения, перевозки и пересылки наркотиков, а также сохранившихся на них следов; наличие в слюне, моче, крови данного лица наркотических средств; вменяемость лица в момент совершения преступления (отсутствие состояния, исключающего вменяемость (острый наркопсихоз, наркотический аффект и т.п.)
Изучение материалов уголовных дел (в архиве Кунцевского районного суда г. Москвы), а также литературы по теме исследования показало, что преступления в области незаконного оборота наркотических средств совершают лица различных возрастных и социальных категорий.
Необходимо, на наш взгляд, отметить, что возраст наркопреступника вполне определенным образом влияет на способ приобретения и сбыта наркотиков. Как правило, лица средней возрастной категории (от 30 до 45 лет) используют более сложные способы сбыта наркотических средств, они чаще совершают преступления в организованных преступных группах, при организации тайников наркотических средств используют сложно доступные места, где наркотики не обнаруживаются (например, у людей преклонного возраста). Наличие у преступника профильного образования или особых преступных навыков, что чаще имеет место среди лиц средней возрастной категории, позволяет им совершать преступления посредством новых информационных технологий, избегая личного контакта с потребителями наркотических средств.
Существенно затрудняют расследование уголовных дел наличие у преступника криминального прошлого, т. е. преступного опыта, судимости и юридического образования. Такие наркопреступники склонны оказывать противодействие сотрудникам правоохранительной системы, уничтожать
доказательства, запугивать свидетелей и уничтожать улики.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Важное криминалистическое значение имеет уровень образования наркосбытчика. Если у человека есть медицинское, биологическое либо химическое образование, то, скорее всего, он знает особенности действия различных наркотических средств, их прекурсоров и аналогов на организм человека, имеет навыки по работе со специальным химическим
оборудованием, реагентами и синтезированию наркотических средств. В юридической литературе отмечается, что среди изготовителей наркотических средств много лиц, имеющих образование в области химии, фармакологии, биологии, реже медицины. Например, изготовитель наркотиков гр. Г. положительно характеризовался по месту жительства и за время обучения в школе проявил себя как незаурядный ученик. Закончив школу с медалью, он поступил в один из самых престижных высших учебных заведений г. Москвы. За время учебы неоднократно был участником и победителем олимпиад и конкурсов различного уровня: областного, всероссийского, международного. Увлекался фармакологией, знал действие лекарственных препаратов.
Сегодня образовательная и профессиональная подготовка наркосбытчиков позволяет им осваивать новые техники изготовления уже известных наркотиков, а также синтезировать абсолютно новые их виды. Такие лица могут обращаться за консультацией к специалистам, в том числе и зарубежным.
Значимым для следственной практики является информация о материальном статусе преступника. Материальная неустроенность всегда являлась побудительным мотивом для совершения преступлений.
Необходимо отметить, что многие лица, вовлеченные в незаконный наркооборот страдают рядом заболеваний (гепатиты, ВИЧ-инфекция и др.). Наличие данных заболеваний у лица, находящегося в разработке, чаще всего свидетельствует о его склонности к употреблению и совершению сбыта наркотиков. Анализ следственной и судебной практики показал, что большинство преступников объясняют совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, необходимостью оплачивать свое лечение хронических заболеваний или невозможностью заработать деньги другим путем.
Значительное число наркопреступлений совершается группой лиц по предварительному сговору, поэтому значимым является в криминалистической характеристике описание признаков преступных группы, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Практика показала, что большинство преступлений данного вида совершаются преступными группами.
В юридической литературе участники организованных преступных групп в области наркосбыта подразделяются на организаторов, сбытчиков (которые могут быть оптовыми и розничными), изготовителей, перевозчиков-контрабандистов наркотиков, содержателей притонов, потребителей.
Анализ материалов уголовных дел, показывает, что участников таких преступных групп объединяют: корыстолюбивые интересы и желания, жажда наживы; пристрастие к наркотикам и удовлетворение от их употребления, а также чувство самосострадания и эгоизма; тунеядство, скудность и неразвитость социальных интересов, жизнь участников преступной группы сосредоточена вокруг потребления, приобретения и сбыта наркотиков.
Преступные группы подразделяются на простые и сложные. На практике принято считать, что если в преступной группе нет лидера, то это простая организованная группа. Для нее характерна несложная внутренняя организация, отсутствие длительной подготовки перед совершением преступления, зачастую, рассогласованность действий преступников, небольшой срок существования преступной группы .В организованных преступных группах есть лидер; диспетчер, он отвечает за получение «заказов» от потребителей наркотических средств и их отправку закладчикам; контролирует поступление оплаты от потребителей наркотиков, получает адреса закладки наркотиков.. от закладчиков и отправляет их адреса наркопотребителям; лицо, закладывающее наркотик; курьер, он осуществляет расфасовку наркотика и передает наркотики за-кладчикам; кассир, он снимает деньги, полученные через эл. кошельки, терминалы, банковские счета и т.д., распределяет их между членами преступной группы.
В рамках исследования в период 2015 — 2016 гг. было изучено 30 уголовных дел расследованных в период 2012 — 2016 гг. , находящихся в архиве Кунцевского районного суда города Москвы в их числе: 19 за хранение наркотиков (ст. 228 УК РФ); 1 организация притона (ст. 232 УК РФ); 1 склонение к употреблению наркотиков (ст. 230 УК РФ); 9 сбыт наркотиков (ч. 1 ст. 228 УК РФ).
Среди осужденных 10% составили женщины и 90% мужчины. Абсолютное большинство этих преступлений 86% совершалось лицами в возрасте от 18 до 40 лет и 14% от 40 до 55 лет.
Во многих случаях преступления обсуждаемой категории совершали лица, ранее неоднократно судимые, которые уже отбывали наказание в местах лишения свободы за преступления против собственности, а также за незаконный оборот наркотиков. До привлечения к уголовной ответственности потребляли наркотики уже длительное время и состояли на учете в наркологическом диспансере. Часто употребляемым наркотиком является марихуана и ее производные, на втором месте героин. По месту жительства осужденные в большинстве случаев имели положительные характеристики. Большинство осужденных за данное преступление 40% — имело среднее специальное образование; 38% — среднее; 2% -среднее профессиональное; 6% — среднее техническое; 6% — не оконченное высшее; 4% — не полное среднее; 4% — высшее. Таким образом, для лиц совершающих подобные преступления характерен невысокий образовательный уровень. Однако неграмотных среди изучаемого контингента лиц не было выявлено. К моменту совершения преступления и вынесения приговора состояли в браке — 34%; в браке не состояли — 12%; находились в разводе или вдовы — 18%; холостые 46%. Не работали — 74%; пенсионеры и лица состоящие на инвалидности — 6%; работали — 18%; студенты — 2%. 74% ранее были неоднократно судимы, причём большая часть рецидивистов осуждались за преступления против собственности — 54,05%; незаконный оборот наркотиков — 40,54%; преступления против личности — 5,4%; иные преступления — 5,4%. 64% осужденных состояли на учёте в наркологическом диспансере. 26% —
употребляли героин, 74% — марихуану и ее производные.
Что касается способа употребления наркотиков, то в основном их доля пришлась на внутривенные инъекции — 26% и курение — 74%. При введении наркотика путем инъекции в ходе освидетельствования устанавливались многочисленные следы уколов на теле, рубцы и т.п.. Кроме того, в слюне, моче и волосах, крови у наркоманов содержались следы наркотических средств. Употребление наркотических средств в основном осуществлялось в домашних условиях 71%, вне дома — 10%, у знакомых — 10%, в притонах — 9%. Большинство из осужденных имели положительную характеристику по месту жительства, работы — 70%; и 30% характеризовались с отрицательной стороны.
Обобщая вышесказанное, можно отметить, что такие преступления как сбыт, приобретения и хранения совершается мужчинами в возрасте от 18 до 40 лет, которые к моменту совершения преступления не имели постоянного место работы. В большинстве случаев ранее неоднократно судимые, осуждались за преступления против собственности, а также за незаконный оборот наркотиков. До привлечения к уголовной ответственности потребляли наркотики уже длительное время и состояли на учете в наркологическом диспансере. Часто употребляемым наркотиком является марихуана и ее производные, на втором месте героин. По месту жительства осужденные в большинстве случаев имели положительные характеристики.
Список литературы
1. Авторский коллектив Криминалистика учебник. М.: Юрайт, 2011. 280 с.
2. Земцова, С.И. Предмет доказывания при расследовании преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) //Современное право. 2015. № 4. С. 126 -133, Готчина, Л.В. Криминологическая характеристика личности молодого наркопреступника // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 1. С. 107-108.
3. Костина Л. Н. Направления использования психологических знаний в расследовании групповых преступлений, совершаемых в сфере незаконного изготовления и сбыта наркотических средств.. // Юридическая наука и правоохранительная практика. № 2 (28). 2014. С. 135-139.
6. Роганов С.А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений-Спб.: Питер, 2001.-С. 79.
Транскрипт
2 случае, если обязанность предоставления персональных данных предусмотрена федеральными законами. 5. Во всех случаях отказ родителя (законного представителя) от своих прав на сохранение и защиту тайны недействителен. 6. Настоящее Положение утверждается приказом заведующего МАДОУ. 7. Срок действия данного положения не ограничен. Положение действует до принятия нового. II. Основные понятия и состав персональных данных воспитанников и родителей (законных представителей) воспитанников 8.В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями: 1)Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ст. 3 ФЗ РФ от г. N 152-ФЗ «О персональных данных»). 2) Персональные данные воспитанника и родителя (законного представителя) — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни воспитанника и родителя (законного представителя), позволяющие идентифицировать его личность, необходимые администрации МАДОУ в связи с осуществлением образовательной деятельности (ст. 3 ФЗ РФ от г. N 152-ФЗ «О персональных данных»). 3) Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3 ФЗ РФ от г. N 152-ФЗ «О персональных данных»).
3 4) Информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 ФЗ РФ от г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). 9. Документы, сопровождающие процесс работы с воспитанниками и их законными представителями. 1) Информация, представляемая воспитанниками и их законными представителями, либо их представителями в структурные подразделения МАДОУ «ДС 464 г. Челябинск», должна иметь документальную форму. Воспитанники и их законные представители, либо их представители предъявляют следующие документы: — заявление о приеме ребенка в МАДОУ «ДС 464 г. Челябинск», с указанием фамилии, имя, отчества ребенка, даты и места рождения ребенка, фамилии, имя, отчества родителей (законных представителей), адреса регистрации их места жительства и фактического места проживания, контактных телефонов. — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; — свидетельство о рождении ребенка; — свидетельства или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; — медицинское заключение; — согласие на психолого-медико-педагогическое обследование ребенка. 2) Часть данных из документов вносятся сотрудниками в электронном виде в ИСПДн «Воспитанники». В бумажном виде впоследствии создаются, хранятся и передаются следующие группы документов, содержащие персональные данные воспитанников и их законных представителей МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска» в единичном или сводном виде: — экземпляр договора на оказание образовательных услуг; — копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;
4 — копия свидетельства о рождении ребенка; — копия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания. 3) Для ведения учета движения детей в МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска» создаются и хранятся: «Журнал регистрации ребенка» и «Книга движения детей», содержащих сведения, составляющие следующие ПДн: — фамилия, имя ребенка; — дата подачи заявления на зачисление в МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска»; — дата и номер договора с родителями (законными представителями) ребенка; — дата и номер направления органа управления образования; — номер и дата приказа о зачислении ребенка в МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска»; — номер и дата приказа об отчислении ребенка из МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска». 4) В целях ведения автоматизированной системы «ЭлектроСад» делопроизводителем заполняются следующие персональные данные воспитанников: — фамилия, имя, отчество воспитанника; — пол; — дата рождения; — дата зачисления в образовательное учреждение; — номер свидетельства о рождении. 5) При переводе воспитанника из одной группы в другую или его отчислении из образовательного учреждения, соответствующие изменения вносятся в автоматизированную систему «ЭлектроСад».
5 6) Для начисления оплаты за оказание образовательных услуг, а также предоставления льгот по родительской плате, в отдел бухгалтерии предоставляются и хранятся следующие документы: — копию документа удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка; — копия свидетельства о рождении ребенка; — копия одного из документов подтверждающие право на получение льгот по родительской плате: а) документ подтверждающий установление инвалидности ребенка; б) документ подтверждающий диагноз ребенка: детский центральный паралич, задержка психического развития, нарушения интеллекта (умственно отсталые дети), ВИЧ-инфицированные дети, слабослышащие дети; в) заключение психолого-медико-педагогической комиссии для детей с ограниченными возможностями здоровья; г) заключение врачебной комиссии об установлении заболевания туберкулеза; д) правоустанавливающий документ об установлении опеки или передачи ребенка в приемную семью; е) документ, подтверждающий наличие трех или более детей в возрасте до 18 лет. ж) документ подтверждающий установление инвалидности родителя (законного представителя) ребенка; з) удостоверение участника (ветерана) боевых действий, участника вооруженных конфликтов или справка из военкомата о прохождении военной службы или участии в боевых действиях, либо удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий; и) справка о признании семьи малообеспеченной, выданная районным управлением социальной защиты населения по месту жительства.
6 7) Для оплаты образовательных услуг, в систему «Город» предоставляются следующие сведения, составляющие ПДн: — фамилия, имя ребенка; — адрес места жительства; — сумма оплаты. III. Порядок получения, обработки, хранения персональных данных 16. Порядок получения персональных данных: 17. Родитель (законный представитель) предоставляет руководителю или работнику, имеющему допуск к персональным данным воспитанника, достоверные сведения о себе и своём ребёнке, а так же оригиналы и копии требуемых документов. 18. Все персональные данные воспитанников и родителей (законных представителей) МАДОУ следует получать у самого родителя (законного представителя). 19. Руководитель МАДОУ обязан сообщить одному из родителей (законному представителю) о целях, способах и источниках получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и возможных последствиях отказа одного из родителей (законного представителя) дать письменное согласие на их получение (форма заявления о согласии родителя (законного представителя) на обработку своих персональных данных и своего ребёнка). 20. Согласие родителя (законного представителя) на обработку своих персональных данных и данных своего ребёнка может быть отозвано путем направления родителем (законным представителем) письменного заявления не менее чем за 3 дня до момента отзыва согласия. 21. Работник МАДОУ не имеет права получать и обрабатывать персональные данные воспитанника и родителя (законного представителя) о его расовой,
7 национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни. 22. Согласие родителя (законного представителя) не требуется в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия руководителя; 2) персональные данные являются общедоступными; 3) по требованию полномочных государственных органов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 4) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных; 5) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов воспитанника и родителя (законногопредставителя), если получение его согласия невозможно. 23. Принципы обработки персональных данных: 1) законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестность 2) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора; 3) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных; 4) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;
8 5) недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных. 24. Порядок обработки, передачи и хранения персональных данных: 25. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях их обезличивания и по истечении 75 лет срока их хранения или продлевается на основании заключения экспертной комиссии МАДОУ, если иное неопределенно законом. 26. При передаче персональных данных воспитанника и родителя (законного представителя) Руководитель или работник, имеющий допуск к персональным данным, должен соблюдать следующие требования: 27. Не сообщать персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя) третьей стороне без письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью воспитанника или родителя (законного представителя), а также в случаях, установленных федеральными законами. 28. Предупредить лиц, получивших персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя), о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получившие персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя), обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). 29. Разрешать доступ к персональным данным воспитанника или родителя (законного представителя) только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя), которые необходимы для выполнения конкретной функции. 30. Хранение и использование документированной информации персональных данных воспитанника или родителя (законного представителя):
9 31. Персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя) могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде. 32. Персональные данные воспитанников и родителей (законных представителей) хранятся в местах с ограниченным доступом к этим документам. IV. Допуск к персональным данным воспитанников и родителей (законных представителей) 7. Допуск к персональным данным субъекта могут иметь только те сотрудники МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска», которым персональные данные необходимы в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей. Перечень таких сотрудников отражен в «Приказе об утверждении списка должностных лиц, которым необходим доступ к персональным данным, обрабатываемым в информационных системах». 8. Процедура оформления допуска к персональным данным представляет собой следующую строгую последовательность действий: — ознакомление сотрудника с настоящим Положением, «Инструкцией о порядке работы с персональными данными» и другими локальными нормативно-правовыми актами МАДОУ «ДС 464 г. Челябинска», касающимися обработки персональных данных; — истребование с сотрудника «Обязательства о неразглашении конфиденциальной информации»; 9. Каждый сотрудник должен иметь доступ к минимально необходимому набору персональных данных субъектов, необходимых ему для выполнения служебных (трудовых) обязанностей. 10. Сотрудникам, не имеющим надлежащим образом оформленного допуска, доступ к персональным данным субъектов запрещается. V. Права родителей (законных представителей) в целях обеспечения защиты персональных данных своих детей, хранящихся в МАДОУ
10 35. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в МАДОУ, родители (законные представители) имеют право на бесплатное получение полной информации: 1) о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ; 2) перечне обрабатываемых персональных данных и источниках их получения; 3) сроках обработки персональных данных, в т.ч. сроках их хранения; 4) юридических последствиях обработки их персональных данных. 36. Родители (законные представители) имеют право: 1) на бесплатное получение полной информации о своих персональных данных и обработке этих данных; 2)свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, в т.ч. на получение копии любой записи, содержащей персональные данные своего ребёнка, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 3) требование об исключении или исправлении неверных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований ТК РФ или иного федерального закона. 4) требование об извещении руководителем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные воспитанника или родителя (законного представителя), обо всех произведённых в них исключениях, исправлениях или дополнениях; 5) обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия руководителя при обработке и защите его или своего ребёнка персональных данных. 36. Родители (законные представители) не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны.
11 VI. Обязанности родителей (законных представителей) в целях обеспечения достоверности своих персональных данных и своих детей 37. В целях обеспечения достоверности своих персональных данных и своих детей родители (законные представители) обязаны: При оформлении в МАДОУ представлять о себе и своём ребёнке достоверные сведения в порядке и объёме, предусмотренном настоящим Положением и законодательством РФ; В случае изменения своих персональных данных и своего ребёнка, указанных в п. 2.3 настоящего Положения сообщать об этом руководителю. VII. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных 38. Защита прав воспитанника и родителя (законного представителя), установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осуществляется судом в целях пресечения неправомерного использования персональных данных воспитанника и родителя (законного представителя), восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба, в том числе морального вреда. 39. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных воспитанника и родителя (законного представителя), привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 40. Руководитель МАДОУ за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных воспитанника и родителя (законного представителя), несет административную ответственность, а также возмещает ущерб, причиненный неправомерным использованием информации, содержащей персональные данные воспитанника и родителя (законного представителя). Делопроизводитель В.Г. Петрова
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » О хранении в личном деле (кадры) документов с учетом требований по защите персональных данных
Вопрос:
Какие документы (или копии) следует хранить в кадровом (личном) деле, учитывая новые требования по ответственности за персональные данные сотрудников
Ответ юриста
Действующее законодательство предусматривает обязательное ведение личных дел лишь для некоторых категорий работников (государственных, муниципальных служащих).
При этом действующее законодательство не содержит положений, устанавливающих обязанности по формированию личных дел для коммерческих организаций. Следовательно, работодатель (ООО) вправе осуществлять ведение личных дел работников самостоятельно, определяя порядок формирования личных дел и требования к их ведению с учетом положений законодательства о персональных данных работников (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»).
Персональные данные — любая информация, прямо или косвенно относящаяся к субъекту персональных данных — определенному или определяемому физическому лицу (фамилия, имя, отчество; пол, возраст; место жительства и пр.), а под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ).
Работодатель осуществляет обработку персональных данных работника в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества. Работники должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (ст. 86 Трудового кодекса РФ).
При этом порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ).
Учитывая положения ст. 88 ТК РФ, работодатель осуществляет передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Однако в трудовом законодательстве не содержится ответа на вопрос о том, в каком именно документе должен устанавливаться порядок хранения, передачи и использования персональных данных работников. В связи с этим возможно принятие работодателем локального нормативного акта, устанавливающего порядок хранения, передачи и использования персональных данных работников (положение и пр.).
{Вопрос: …Установлена ли обязанность для организаций по снятию и хранению копий СНИЛС для формирования личных дел работников? (Консультация эксперта, 2017) {КонсультантПлюс}}
Также сообщаем, что действующим законодательством не установлен перечень документов, которые обязательно должны быть в личном деле работника. Такой перечень определяется работодателем самостоятельно по своему усмотрению.
По нашему мнению, в перечень документов, составляющих личное дело, входят: заявление работника о приеме на работу, экземпляр работодателя трудового договора, приказы, оформленные в отношении конкретного работника при осуществлении трудовых отношений, и его заявления, трудовая книжка, копии документов, оформляемых работодателем при трудоустройстве работника впервые (если это имело место быть), копии документов, содержащих персональные данные работников (копии свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о регистрации в системе ОПС и т.д.), и иные документы, связанные с работой конкретного работника.
{Вопрос: Обязана ли организация-работодатель вести личные дела работников? (Консультация эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}}
Таким образом, нормами действующего законодательства порядок ведения личного дела работника не установлен. По нашему мнению, работодатель вправе хранить копии документов работника (копии паспорта, СНИЛС, трудовой книжки) в его личном деле при условии, что он получит от него согласие на хранение и обработку персональных данных.
Подборка документов:
Вопрос: Обязана ли организация-работодатель вести личные дела работников? (Консультация эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}
Вопрос: …Можно ли хранить данные копии российского и заграничного паспортов в личном деле работника? Нужно ли согласие работника на это? (Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}
Вопрос: …Установлена ли обязанность для организаций по снятию и хранению копий СНИЛС для формирования личных дел работников? (Консультация эксперта, 2017) {КонсультантПлюс}
Форма: Опись документов личного дела работника (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017) {КонсультантПлюс}
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, октябрь 2017 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).