Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы регулируется ст. 29 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с этим законом гражданин, который не менее пяти лет исполнял обязанности депутата Государственной Думы, имеет право на доплату к пенсии. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла:
● при стаже от пяти до 10 лет – 55% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы;
● при стаже свыше 10 лет — 75% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы.
Если гражданин был депутатом ГД менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает.
До 2017 года правила были другими. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом ГД от одного года до трех лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата ГД, для тех, кто был депутатом более трех лет, — 75% от денежного вознаграждения депутата ГД. Однако те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.
Если после ухода с поста депутата ГД гражданин замещает государственную или муниципальную должность, должности государственной или муниципальной службы, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.
В соответствии с законодательством среднемесячная заработная плата депутата ГД в 2018 году составляет 399,3 тыс. рублей до уплаты подоходного налога (то есть, «на руки» депутат ГД в среднем получает 347,4 тыс. рублей). Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.02.2015 г. заработная плата депутатам ГД выплачивается с уменьшением на 10%.
Фактическая начисленная среднемесячная заработная плата за шесть месяцев 2018 года (с учетом дней болезни депутатов Государственной Думы и отпусков) составила 388,5 тыс. рублей (338 тыс. рублей после уплаты подоходного налога).
Денежное вознаграждение депутата Государственной Думы, от которого исчисляется доплата к пенсии, с учетом индексаций в 2018 году, – 84 тыс. 774 рубля.
Таким образом, пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 тыс. 626 рублей при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет и 63 тыс. 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) считает, что перспектива снижения пенсионного возраста в России слабореализуема. Депутат также сказал, что сам поддерживает снижение пенсионного возраста.
«Что касается реальных перспектив, я очень сомневаюсь, что власти на это пойдут, к сожалению, потому что достаточно большие средства экономят из-за того, что меньше граждан выходят на пенсию, несмотря на то что у нас сейчас идет еще переходный период»,— сказал господин Нилов (цитата по «РИА Новости»).
В конце 2019 года глава комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов предлагал вернуть жителям Дальневосточного федерального округа прежний возраст выхода на пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В правительстве инициативу не поддержали.
Осенью 2018 года в России был принят закон, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста (до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
В марте этого года комитет Госдумы по госстроительству и законодательству отклонил поправки, которыми предлагалось закрепить в Конституции России возраст выхода на пенсию и минимальный размер оплаты труда не менее двух прожиточных минимумов. Авторами предложений были депутаты фракций «Справедливой России» и КПРФ.
О новой пенсионной системе читайте в публикации «Ъ” «Гарантии только для старшего возраста».
Несмотря на отрицательные отзывы правительства и Счетной палаты, депутаты намерены принять в первом чтении законопроект об увеличении пенсий народным депутатам СССР. Михаила Горбачева выведут из-под действия закона 
Депутаты Попов, Емельянов и Ельцин в зале заседаний на III внеочередном съезде народных депутатов СССР, 1990 год (Фото: ТАСС)
Законопроект, внесенный депутатами-единороссами Иосифом Кобзоном и Владимиром Плигиным, предлагает увеличить пенсии народным депутатам СССР созыва 1989–1991 годов и депутатам Госдумы первого созыва 1990–1995 годов. Речь о выплатах лишь российским гражданам, сказано в заключении комитета. Бывшие депутаты первого созыва Госдумы смогут претендовать на повышенные выплаты, если отработали в палате полный срок, установленный Конституцией на переходный период; союзные парламентарии – при условии, если были членами Верховного совета СССР созыва 1989–1991 годов или работали в Верховном совете на постоянной основе. Обе категории бывших депутатов предложено уравнять в пенсиях с действующими депутатами Госдумы и членами Совета Федерации.
Сейчас депутаты первого созыва Госдумы могут претендовать на пенсию, не превышающую 55% от размера денежного вознаграждения действующего депутата Госдумы, следует из пояснительной записки к законопроекту. Сами же действующие парламентарии при выходе на пенсию могут рассчитывать на 75% вознаграждения. Вопрос о повышенных выплатах союзных парламентариев вообще законодательно не урегулирован, указывают авторы проекта.
Но союзные депутаты выполняли те же функции, что и народные депутаты первого созыва Госдумы – их деятельность позволила заложить правовые основы демократических преобразований в России, они формировали новый высший законодательный орган, свои обязанности выполнили с достоинством и честью – «было бы нецелесообразно не оценить их вклад в развитие российской государственности» при назначении пенсий, сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Речь о пенсионном обеспечении 285 человек; при нынешней величине денежного вознаграждения депутатов Госдумы на каждого бывшего парламентария придется по 33332 руб. ежемесячно, следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту. Ежегодные траты из бюджета на эту статью составят чуть больше 123 млн руб., подсчитали авторы.
Отрицательные отзывы на законопроект поступили и из правительства, и из Счетной палаты. Правительство не согласно платить депутатскую пенсию, которая назначается отработавшим три года депутатам первой Госдумы, существовавшей только два года. А вопрос о выплатах союзным парламентариям не регулируется законом о статусе депутата и сенатора, в который авторы проекта предлагают внести поправку, следует из отзыва правительства.
Но вот же она, справка!
Излагаем её содержание с необходимыми разъяснениями и уточнениями.
В законе о статусе члена СФ и депутата Госдумы есть статья 29, где говорится о медицинских, бытовых и пенсионных гарантиях. Там написано: гражданин, который не меньше пяти лет был депутатом, имеет право на «доплату к страховой пенсии по старости».
Пять лет — это один депутатский срок. Слово «доплата» означает, что сначала достигшему пенсионного возраста парламентарию начисляется страховая пенсия, как простым смертным, а потом к ней доплачивают определенную сумму. Какую?
Такую, чтобы в общем отбывший на Охотном ряду от 5 до 10 лет получал каждый месяц не меньше 55% денежного вознаграждения действующего депутата. А отбывший на Охотном ряду больше 10 лет — не меньше 75% . Не пробыл депутатом и одного срока — никаких доплат к страховой пенсии, значит, не получишь.
Эти правила начали действовать с 1 января 2017 года — их приняла ещё Госдума прошлого созыва. Раньше порядок начисления доплат был ещё более льготным: при депутатском стаже от года до трех лет пенсия плюс доплата составляла 55% денежного вознаграждения действующего депутата, а при депутатском стаже более трех лет — 75%.
Если после сложения депутатских полномочий достигший пенсионного возраста гражданин пойдет в чиновники — он права на доплату временно лишится. Вплоть до того момента, когда чиновником быть перестанет.
Обратите внимание на слова «денежное вознаграждение» и «действующего депутата»: они важны для понимания вопроса.
Денежное вознаграждение — не то же самое, что зарплата. Это некая базовая сумма, которая устанавливается указом президента РФ. Путем умножения ее на некий коэффициент и получается ежемесячная зарплата.
Денежное вознаграждение депутата Госдумы в этом году с учётом индексации на 4% в начале года — 84 774 рубля.
От этой суммы и исчисляется пенсия депутата, а совсем не от 399,3 тысяч рублей начисленной, то есть «грязными», зарплаты в среднем, как думают многие. Путаница в понятиях и порождает легенды и мифы о депутатских пенсиях в 200 с лишним тысяч рублей в месяц.
Пенсия даже бывших депутатов, получивших право на доплату, зависит от размера денежного вознаграждения действующих на данный момент депутатов, то есть растет при его увеличении.
Сейчас пенсионное обеспечение депутата ГД (страховая пенсия плюс доплата — «МК») составляет 46 626 рубля при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет, и 63 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более — это следует из материала на сайте Госдумы.
Информация была подготовлена и обнародована по распоряжению спикера Госдумы Вячеслава Володина из-за актуальности темы — он сам подтвердил это в зале заседаний. В связи с обсуждением законопроекта о повышении пенсионного возраста на многих ресурсах распространяется недостоверная информация на сей счёт, и «нам нечего скрывать»,- заявил спикер. А то, говорит, люди спрашивают, какая будет у депутатов пенсия, а некоторые депутаты и ответить не могут, потому что не знают.
Едва ли после оглашения этих цифр избиратели станут теплее относиться к депутатам. У большинства избирателей зарплаты меньше, чем пенсии у отработавших один срок в парламенте. А средняя страховая пенсия по старости в России в 2018 году, по данным Пенсионного фонда — 14 151 рубль в месяц…
Но теперь хотелось бы, чтобы аналогичную информацию опубликовали и федеральное правительство, и Администрация президента, и органы власти областей, республик и городов федерального значения — все те, кто зовёт нас в светлое будущее и уверяет, что жить мы будем долго, богато и счастливо.
Очень хотелось бы — для чистоты отношений.
Совет Федерации может не беспокоиться: про сенаторов мы уже всё знаем, потому что пенсии им начисляют по тем же правилам, что и депутатам.
Читайте материал по теме: Эксперт раскрыл тайну разрыва между доходами богачей и бедняков России
Среднемесячная зарплата депутата Госдумы в 2018 году составила 399,3 тысячи рублей до уплаты налога. После уплаты подоходного налога она составила 347,4 тысячи рублей. Информация об этом размещена на сайте нижней палаты парламента.
Реклама
При этом по итогам первой половины 2018 года фактическая начисленная среднемесячная зарплата (с учетом дней болезни и отпусков) депутата составила 388,5 тысячи рублей до налогов и 338,5 тысяч рублей «чистыми».
Если парламентарий проработал в Госдуме более 10 лет, то размер его пенсии составил в 2018 году 63,5 тысячи рублей.
Пенсия депутатов, проработавших не менее пяти лет, составляет 46,6 тысячи рублей.
При этом исчисляется она не от «большой» зарплаты. Для расчета размера доплат к пенсиям депутатов используется понятие «денежное вознаграждение депутата Госдумы», его размер составляет в 2018 году 84 тыс. 774 руб. Это положение регулируется законом № 3-ФЗ («О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), говорится на сайте нижней палаты парламента.
Согласно этому закону те, кто проработал в Госдуме от пяти до десяти лет, имеют право на доплату в размере 50% от этого денежного вознаграждения, а депутаты, исполнявшие свои обязанности более десяти лет, получают доплату в размере 75% от этой суммы.
Если гражданин был депутатом Госдумы менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает.
При этом до 2017 года правила были другие. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом Госдумы от одного и трех лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата, а для тех, кто был депутатом более трех лет, — 75% от этой величины.
Те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.
Как сообщается на сайте нижней палаты парламента, если после ухода с поста гражданин замещает государственную или муниципальную должность, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.
Как поясняет директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский, обсуждаемое сейчас повышение пенсионного возраста не затронет народных избранников: соответствующая реформа уже проведена в 2017 году. В ходе нее, в частности, для мужчин-депутатов пенсионный возраст продлили до 65 лет, а для женщин до 63 лет соответственно.
В апреле на сайтах Госдумы, Совета Федерации, администрации президента России и федерального правительства были обнародованы сведения о декларациях депутатов и чиновников. Согласно им, средний доход членов Совфеда за 2017 год составил 44 млн руб. (рост к прошлому году — 47%), а депутатов Госдумы — 23,5 млн руб. (рост на 25,6%), сотрудников Кремля — 13,1 млн руб. (рост на 25,4%).
В прошлом году среди самых богатых депутатов Госдумы оказался депутат от «Единой России» Григорий Аникеев (доход — 4,3 млрд рублей), единоросс Николай Борцов (1,1 млрд рублей) и единоросс Леонид Симановский (734,4 млн рублей). В числе самых обеспеченных депутатов, судя по декларациям, — фигурант последнего санкционного списка США единоросс Андрей Скоч (262,2 млн рублей).
6 апреля минфин США ввел санкции в отношении ряда российских бизнесменов и чиновников. Комментируя корреспонденту «Газете.Ru» свое попадание в новые санкционный список США Андрей Скоч отмечал, что ему сложно оценить, к каким последствиям приведет попадание в список. «Да как тут можно прокомментировать — я понятия не имею. Говорят, что с Украиной связано, но я не знаю даже, ведь в Крыму я не был, и никаких связей с Украиной у меня не осталось», — отмечал Скоч.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин в своей декларации за 2017 год указал доход в 51,4 миллиона рублей, следует из данных, опубликованных на официальном сайте нижней палаты парламента.
Самым богатым среди глав фракций Госдумы по уровню дохода за 2017 год стал лидер КПРФ Геннадий Зюганов .Он заработал в прошлом году 6,3 миллиона рублей.
Лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов указал в декларации доход в 4,7 миллиона рублей, а председатель «Справедливой России» Сергей Миронов — 4,5 миллиона рублей. У главы ЛДПР Владимира Жириновского — 5,4 миллиона рублей.
При этом в апреле фракция «Справедливая Россия» предлагала приравнять заработную плату сенаторов и депутатов к средней по стране – 35 тысяч рублей. Соответствующий законопроект даже был внесен в Госдуму.
В документе также предлагалось отменить некоторые необоснованные привилегии по медицинскому, санаторно-курортному, бытовому и пенсионному обеспечению для депутатов и сенаторов.
«Принятие законопроекта позволит существенно сократить расходы федерального бюджета на содержание парламентского корпуса», — поясняли авторы документа.
Однако правительство этот законопроект не поддержало. Отмечалось, что повышенные зарплаты сенаторов обусловлены «природой их деятельности».
Как отмечал в мае лидер ЛДПР Владимир Жириновский, значительное снижение доходов депутатов приведет к тому, что в Госдуме будут работать люди с низким уровнем образования. По его словам, во всем мире депутаты получают больше, чем в России.
Так, в США члены конгресса зарабатывают около $13 тысяч в месяц, а средняя зарплата в стране составляет примерно $3,5 тысячи. Таким образом, американский депутат получает в 3,7 раза больше, чем среднестатистический гражданин.