Права инспектора рыбоохраны

Рыбак и рыбинспектор — 2

Уважаемые соратники! Представляю вам третью статью о взаимоотношениях рыбака и представителей различных надзорных органов. Поговорим мы в ней опять о рыбинспекторах. Мы ведь с вами не браконьеры, но попасть под штраф может каждый из нас, даже ничего не нарушая, причём, как видно из отзывов на предыдущую статью, попадают все, кому на реке встретится рыбнадзор (в той или иной степени). Так, что наша задача хотя бы свести потери к минимуму.
Вначале разберёмся, какие нормативные акты регулируют наше с вами увлечение. Это ФЗ №166 от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Закон этот чересчур общий и по большому счёту, ни о чём. Как и во всех похожих законах нашего времени, все права на регулирование рыбалки отданы «заинтересованным»структурам: региональным, местным, муниципальным. И напрямую нас касается только ст.16 п.2 «Рыболовство осуществляется в соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов (правила рыболовства), то есть основным документом являются «Правила любительского и спортивного рыболовства».

А вот права рыбинспектора прописывает всё тот же ФЗ №242 от 18.07.2006г. «О животном мире», ст. 31 которого даёт право инспекторам рыбохраны производить досмотр, личный досмотр, остановку и досмотр ТС, оружия и других орудий добычи объектов животного мира, а также применять в отношении нарушителей физическую силу, специальные средства, служебное оружие, оружие самообороны и охотничье гладкоствольное оружие, применяемое в качестве служебного. Более полно это описано в моей статье «Рыбак, егерь, 2 ствола».
Ну и, конечно, КоАП, куда же без него? Согласно статей 8.33 и 8.37 часть 2 за нарушение правил рыболовства налагается штраф на граждан от 2 до 5 тыс руб с конфискацией судна и других орудий добычи водных биоресурсов или без таковой (7.05.2013г.) Там же дополнение про автомобили, даже прописали о проезде через реки в необорудованных местах (то есть вброд) от 2 до 5 (как их называть, не знаю, нормальных слов просто нет, как же тут без мата!)
Ну, с основными правовыми актами разобрались. Не забывайте, что в соответствии с законом право устанавливать правила рыбалки отдано местным властям, так что они могут существенно отличаться в разных областях.
Итак, джигуете вы на яме, ничего не нарушаете, рыбка поклёвывает… И вдруг с глубины метров 10-15 поднимаете судачка-недомерка (не лезет он в допустимый размер), а у него от декомпрессии глаза вылезли. Не жилец 100 пудов! Ну и бросили его в лодку, а тут по закону Мерфи — рыбнадзор. И долго будете доказывать инспектору, что вы не верблюд, и не факт, что докажете, скорее наоборот.
Или взяли на жерлицу щучку-карандаша, но поклёвку проморгали, прошло время, живца она заглотила по самое некуда. Пока крючок доставали, разворотили всю пасть, опять же, не жилец, дальше всё то же. Такие ситуации были у всех и ещё будут. Это не специально, но это нарушение, и грозит за него от 2 до 5 тыр. Что делать — решать вам. Можно выбросить в реку, там ничего не пропадёт, либо хищник доберёт, либо раки съедят, а можно быстро разделать, в фольгу — и через 20 минут употребить самому.

Или другой момент. Сидите вы на бережку, доночки стоят, красота кругом, и вдруг откуда ни возьмись парни на лодке: «Здрасьте! Мы рейдовая группа по борьбе с браконьерством (так это теперь называется правильно). Инспектор Пупкин, предъявите снасти и улов к досмотру». Ксиву под нос…
Сразу обратите внимание: согласно КоАП надзор в сфере рыболовства возложен на государственные органы рыбоохраны, и только! Никакие общественные и прочие инспекторы не котируются. Посмотрели садок, нормально, крючки — тоже норма. И вдруг под кустом метров за десять от вас один из группы находит обрывки старых сетей, поплавков или кирпичей, мотков лески с перемётов. И опять вы будете долго оправдываться, и опять оправдаться будет тяжело, и если к вам прицепились, то выйти без потерь будет тяжело. Так что прежде чем устраиваться на месте, как следует осмотритесь, уберите все старые криминальные предметы и уничтожьте их (лучше сжечь), чтобы не давать лишних поводов зацепиться за что-либо..
Если же вас зацепили, что делать?
1. Как всегда, начните с разговора, помните — вы не браконьер (хотя им это до звезды, если решили вас развести, ваши доводы помогут мало, протокол всё равно составят. Попробуйте тактично убедить инспектора, что он не прав. И вешает на вас чужие грехи. Если это не помогло:
2. Попросите инспектора чётко указать, что именно вы нарушили.
3. Помните, инспектор должен доказать факт вашего нарушения, а не приводить свои домыслы. Если, допустим, инспектор прицепился к тому, что у вас два якоря на воблере на Ахтубе, а спиннинг стоит возле палатки, он должен доказать, что поймал вас, когда вы им рыбачили.
4. Не забывайте, что при досмотре, согласно КоАП должны присутствовать два свидетеля, причём ваших товарищей они привлечь не могут (как лиц заинтересованных), а вы можете.
5. Снимайте всю процедуру на видео, может пригодиться.
6. В своих объяснениях много умничать не надо, напишите просто: правил рыболовства не нарушал, с протоколом не согласен, обвинения предъявлены по формальным признакам, инспектор относится предвзято, выдавая свои домыслы за действительность.
Вот как-то так. Но лучше в такие ситуации не попадать, а для этого изучайте правила рыболовства в регионе рыбалки, будьте внимательны и думайте на шаг вперёд, пользуйтесь только допустимыми снастями (если всё же нет, рвите свой любимый воблер, штраф будет больше), избавляйтесь от мелочи любым способом, в реке всё равно ничего не пропадёт.
И ещё один совет — изучайте КоАП. Весьма занимательное чтиво, там на каждый ваш шаг есть статья. Как говаривал один известный персонаж, «если вы ещё не сидите, это не значит, что вы невиновны — просто вами ещё никто не занимался!»
Удачи вам! И ни хвоста, ни чешуи!
P.S. И как быть рыбаку, если блесной зацепил браконьерскую сеть? Оставить — подло, вытащить — не отмажешься!

Что имеет право потребовать от рыбака представитель Рыбнадзора?

Если вы еще никогда не встречались с инспектором Рыбнадзора и не знаете, что и как должно происходить, то давайте разложим все по полочкам. Итак, с чего начинать и какие документы предъявлять?

Главное – это хорошо знать правила рыбной ловли и, естественно, соблюдать их. При встрече с надзором первым представиться должен инспектор, показав свое удостоверение. Членов рейдовой группы проверять не нужно, будет вполне достаточно фразы инспектора, объясняющей, кто эти люди. Далее представиться придется уже вам.

Запомните, что рыбачить без удостоверяющих вас документов нельзя, поскольку это может привести к поездке в ближайшее отделение полиции для установления личности. Понятно, что такое путешествие окончательно испортит рыбалку.

Чтобы не затягивать инспекцию, лучше самому достать из воды все снасти, а улов предъявить проверяющему. Кроме этого, инспектор может сделать досмотр личного имущества, так что упираться не стоит – так вы только добавите в обстановку лишнего напряжения.

Если все в порядке, то нечего и переживать, но при нарушении вами правил рыбной ловли инспектор может сделать замечание или выписать протокол.

На что имеет право рыболов в отношении инспектора?

Рассмотрим ситуацию, когда вы тихо и мирно ловите рыбу, а к вам подходит группа людей, которые представляются инспекторами Рыбнадзора или Рыбоохраны. Первое, что должен сделать уполномоченный представитель – предъявить удостоверение. Никто другой, например, сотрудники обществ рыболовов и охотников, они же егеря или охотоведы, не имеют прав на осуществление контроля соблюдения правил рыбной ловли. И даже если водоем передан вышеперечисленному обществу, для осуществления надзора тот же охотовед или егерь, помимо своего удостоверения, обязан иметь и удостоверение, выданное Рыбнадзором.

Постарайтесь внимательней ознакомиться с содержанием удостоверения, рассмотрите, к той ли организации относится инспектор, к которой он заявил. Также посмотрите на сроки действия данного документа, на фамилию, имя и отчество инспектора, его должность. Если под рукой есть ручка, можете записать. Ни в коем случае не позволяйте инспектору отмахиваться «корочкой» в закрытом виде. Если не успели полностью ознакомиться с документами, попросите показать еще раз — это ваше право, так что не стесняйтесь.

Какие документы оформляются при выписке штрафа? Когда инспектор имеет право изъять снасти, можно ли их вернуть?

Если же нарушение все-таки есть, то вина устанавливается в административном порядке, то есть в суде. Никто не заполняет никакие квитанции прямо на льду, инспектор может заполнить только протокол, который является лишь констатацией факта нарушения. То, что в нем записано, может быть использовано как в вашу пользу, так и против вас в суде, так что внимательно смотрите и читайте его, а лучше активно участвуйте в составлении. Свои объяснения по поводу случившегося следует вписать в графу, при недостатке места попросите еще один лист бумаги, отметив это в протоколе. Это тоже ваше право. Подпись под протоколом означает ваше согласие с изложенной в нем информацией.

Если у вас изымаются снасти, должны быть заполнены документы об их изъятии, в которых будет указан перечень имущества с оценкой степени износа. Снасти возможно вернуть только тогда, когда ваша невиновность будет доказана в суде.

После остается в указанный срок прийти на рассмотрение дела, так как без вашего присутствия вероятность составляет 99%, что дело будет рассмотрено не в вашу пользу.

Статья 57. Задачи, обязанности и права государственных инспекторов рыбоохраны. 1. Задачами государственных инспекторов рыбоохраны являются:

1) обеспечение охраны водных биоресурсов и среды их обитания;
2) осуществление государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов.
2. Государственные инспектора рыбоохраны в соответствии с возложенными на них задачами обязаны:
1) предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и сохранения среды их обитания;
2) осуществлять в соответствии со своей компетенцией производство по делам административных правонарушений;
3) исполнять, в пределах своей компетенции, решения судов;
4) направлять материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, уголовной и административной ответственности в правоохранительные органы, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;
5) приостанавливать, ограничивать и запрещать хозяйственную и иную деятельность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Государственным инспекторам рыбоохраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:
1) проверять у граждан и юридических лиц документы, разрешающие осуществлять рыбохозяйственную деятельность и использование водных биоресурсов;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов, а также охраны среды их обитания;
3) осуществлять задержание и применять другие, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, меры;
4) задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов, а также охраны среды их обитания, в правоохранительные органы;
5) беспрепятственно посещать территорию и помещения организаций, осуществляющих вылов водных биоресурсов, а также гидротехнические сооружения, рыбохозяйственные водные объекты на особо охраняемых природных территориях в целях осуществления надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и охраны водных биоресурсов;
6) производить в соответствии с законодательством Российской Федерации досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости личный досмотр задержанных лиц;
7) осуществлять остановку и досмотр судов и иных плавучих средств, ведущих промысел, а также разведку, исследования и иные операции, связанные с промыслом водных биоресурсов или производством различных видов работ на рыбохозяйственных водных объектах;
8) проверять на судах документы, разрешающие осуществлять рыбохозяйственную и иную деятельностью на рыбохозяйственных водных объектах;
9) осуществлять задержание и доставку в порты Российской Федерации судов и иных плавучих средств, в случаях нарушения законодательства в области рыболовства и охраны водных биоресурсов;
10) изымать у граждан и должностных лиц в соответствующих случаях добытый улов, орудия, оборудование и другие предметы и средства, используемые для вылова водных биоресурсов, а также транспортные средства и соответствующие документы и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;
11) бесплатно пользоваться в служебных целях средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся промыслом водных биоресурсов;
12) бесплатно получать форменную одежду со знаками различия;
13) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Государственным инспекторам рыбоохраны разрешается хранение, ношение и применение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Государственные инспектора рыбоохраны вправе применять физическую силу, специальные средства, служебных собак и огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Деятельность государственных инспекторов рыбоохраны определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Следующая статья «

К тексту закона «