Постанова 555

— У вас официальный сайт медицинской организации?

— Вы являетесь разработчиком, оптимизатором или ответственным за этот сайт?

Тогда имеет смысл ознакомиться с требованиями Минздрава России.

Список типов медицинский организаций достаточно велик:

• больницы
• клиники
• поликлиники
• диспансеры
• санатории
• консультационно-диагностические центры (КДЦ)

• госпитали
• родильные дома
• центры планирования семьи
• хосписы
• медицинские колледжи
• НИИ
• и т.д.

Практически у каждой организации есть официальный сайт, а значит, по российскому законодательству, необходимо придерживаться определенных требований и рекомендаций. В 2017 году их количество увеличилось, некоторые рекомендации стали требованиями, а санкции за несоблюдение ужесточились.

Также стоит помнить про ужесточение штрафов за нарушение закона «О персональных данных» 152-ФЗ и расширение полномочий Роскомнадзора.

Цель изменений. предоставить пользователям сайта наиболее полную информацию о медицинской организации, а также предложить единый формат предоставления (размещения) и обновления на нем обязательной к размещению информации.

Исходные документы и законы

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• Приказ Минздрава России от 30.12.2014 №956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинский организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
• Распоряжение Комитета по здравоохранению от 28.06.2017 №214-р «О приведении официальных сайтов медицинских организаций в соответствие нормативно-правовым требованиям”.

Санкции за несоблюдение требований

В случае отсутствия обязательной информации, которая указана в нормативных документах, к организации могут быть предъявлены штрафные санкции:

• Исключение сайта из рейтинга официальных сайтов органов власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья.
• Денежные штрафы для должностных и юридических лиц (размер в разных источниках различается).
• Возмещение ущерба потерпевшей стороне даже при отсутствии договора на оказание услуг потребителем и исполнителем.

В случае отсутствия на сайте версии для слабовидящих можно получить наказание за несоблюдение прав граждан и дискриминацию их по признаку инвалидности — регулируется положениями, изложенными в статье 5.62 российского Кодекса об административных правонарушениях: для юридических лиц в размере от 50 до 100 тысяч руб.

Как подготовить сайт медицинской организации?

Требования делятся на 5 смысловых групп:

1. Основная информация
   • Баннер Единого портала Госуслуг.
   • Баннер МЗ РФ по независимой оценке качества оказания услуг.
   • Баннер Донорского светофора (для стационаров).
   • Наличие контактов органов исполнительной власти субъекта РФ.
   • Краткое и полное наименование медицинской организации.
   • Полная контактная информация.
   • Местонахождение со всеми подразделениями.
   • Вакансии.
   • Информация о медицинской деятельности медицинской организации.
   • Виды медицинской помощи.
   • Раздел со специалистами (ФИО, должность, образование, специальность, сертификаты).
   • Режим работы.
   • Структура и органы управления.
2. Для пациентов
   • Сведения о страховых организациях.
   • Показатели доступности и качества медицинской помощи.
   • Правила внутреннего распорядка для потребителей услуг.
   • График приема граждан руководителем организации.
   • График работы и часы приема медицинских работников.
   • Информация о правилах и сроках госпитализации.
   • Информация о сроках, порядке и результатах проводимой диспансеризации населения (если она есть).
   • Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
   • Правила записи на прием.
   • Отзывы потребителей.
   • Вопросы и обращения граждан.
   • Правила подготовки к диагностическим исследованиям.
   • Цены на медицинские услуги (с возможностью скачать оригинал прайса).
3. Информация о платных услугах
   • Список специалистов, участвующих в предоставлении платных услуг.
   • Правила предоставления платных услуг.
   • Перечень платных услуг с условиями, порядке и форме предоставления, способы оплаты.
   • Договор на оказание платных услуг.
   • График работы специалистов.
4. Нормативная информация
   • Подробная юридическая информация.
   • Сведения о лицензии.
   • Информация о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
   • Порядок, объем и условия оказания бесплатной помощи гражданам.
   • Информация о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с федеральной и территориальной программой.
   • Перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи.
   • Информация о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья.
   • Условия и сроки оказания бесплатной помощи гражданам.
5. Техническая часть
   • Наличие Анкеты для оценки качества оказания услуг.
   • Работоспособный поиск по сайту.
   • Карта сайта.
   • Версия для слабовидящих.
   • Наличие формы для подачи электронного обращения в медицинскую организацию.

Более подробную информацию можно узнать на официальном сайте «МИАЦ» или в специальнойметодичке от Минздрава России. Помимо требований к наличию необходимого контента на сайтах в документах фигурируют:

• Рекомендации к названию пунктов меню и разделов.
• Рекомендации к формированию URL разделов

Будьте внимательны, с точки зрения SEO-оптимизации эти изменения могут оказать серьезное влияние на эффективность продвижения сайта. Сегодня рекомендации – завтра требования.

Как представить информацию для проверки

Для проверки соблюдения требования Минздрав России использует специальную систему мониторинга, сканирующий файл со специальной разметкой и располагающийся на сайте вашей медицинской организации по адресу https://site.ru/nok.txt.

В нём по специальным правилам нужно указать страницы вашего сайта (URL) и номер директивы запрашиваемой информации. Примеры размещений:

152-ФЗ «О персональных данных»

Не смотря на то, что в сети достаточно много информации по этой теме, ещё не все сайты обезопасились от штрафов Роскомнадзора. Напоминаем, что с 1 июля 2017 г. вступили в силу поправки, многократно увеличившие штрафные санкции за несоблюдение требований из закона «О персональных данных», например за незаконный сбор, хранение, использование и распространение персональных данных максимальный штраф – 75000 руб.

Какие простые действия необходимо сделать в первую очередь:

1. Опубликовать на сайте документ «Политика конфиденциальности».
2. Опубликовать на сайте документ «Согласие на обработку персональных данных».
3. В каждой форме на сайте, в которой пользователь оставляет о себе какую-либо информацию, добавить галочку для получения согласия пользователя на обработку этих данных.

Популярные вопросы и ответы

• А если у медицинской организации несколько сайтов?
• На сайте уже реализована логичная структура и понятное иерархичное меню. Всё переделывать?
• Как проверить свой сайт?
• А где посмотреть примеры сайтов, уже реализовавших у себя требования?
• Есть ли ещё какие-то преимущества при соблюдении большинства требований?
• А где размещены требования к версии для слабовидящих?
• Если у медицинской организации нет сайта?

А если у медицинской организации несколько сайтов?

Часто встречается ситуация, когда отдельные направления вынесены на отдельные домены. По мнению юристов, все сайты медицинской организации должны быть приведены к рекомендованному виду.

На сайте уже реализована логичная структура и понятное иерархичное меню. Всё переделывать?

Самое важное – разместить необходимый контент и версию для слабовидящих. Рекомендации для названий меню можно выполнить в дублирующем меню, размещаемом в футере. По крайней мере, в документах это не регламентируется.

Как проверить свой сайт?

На официальном сайте «Санкт-Петербург МИАЦ» есть ссылка на тестовый опрос в Google Docs. При заполнении стоит учитывать, что все ваши данные сохраняются и могут быть использованы при проверке вашего сайта.

Не уверены? – Не привлекайте к себе внимания.

А где посмотреть примеры сайтов, уже реализовавших у себя требования?

На текущий момент МИАЦ уже проводит проверки и публикует рейтинги медицинских организаций. К примеру, «Рейтинг соответствия сайтов медицинских организаций требованиям законодательства РФ».

Есть ли ещё какие-то преимущества при соблюдении большинства требований?

Да, на том же сайте есть каталог государственных сайтов https://esir.gov.spb.ru/category/6/ по тематике «Здравоохранение и медицина» (в примере регион «Санкт-Петербург», но, вероятно, в других регионах аналогичная ситуация). Есть возможность получить из каталога редкую качественную ссылку.

А где размещены требования к версии для слабовидящих?

Они изложены в документе ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Если у медицинской организации нет сайта?

Комитет по информатизации и связи предлагает воспользоваться бесплатным Конструктором сайтов. Более подробно можно прочитать тут:

действует Редакция от 21.04.2011 Подробная информация

Наименование документ	ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 21.04.2011) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ»
Вид документа	постановление, правила
Принявший орган	правительство рф
Номер документа	555
Дата принятия	18.06.2011
Дата редакции	21.04.2011
Дата регистрации в Минюсте	01.01.1970
Статус	действует
Публикация	В данном виде документ опубликован не был Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ «Система» (в ред. от 24.07.2002 — «Российская газета», N 140, 31.07.2002; «Собрание законодательства РФ», 05.08.2002, N 31, ст. 3110; «Финансовая газета» (Региональный выпуск), N 32, 08.08.2002; «Нормативные акты для кадровика» (приложение к журналу «Справочник кадровика»), N 10, 2002; «Юридическая газета», N 42, 2002)
Навигатор	Примечания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 21.04.2011) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ»

ПостановлениеПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙI. Общие положенияII. Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стажIII. Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стажIV. Документы, подтверждающие иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стажV. Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показанийVI. Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лицаVII. Порядок подсчета страхового стажаПриложенияСПРАВКА, ПОДТВЕРЖДАЮЩАЯ ПЕРИОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ УПЛАЧИВАЛАСЬ СТОИМОСТЬ ПАТЕНТАСПРАВКА, ПОДТВЕРЖДАЕМАЯ ПЕРИОД ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ, ПЕРИОД УЧАСТИЯ В ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ И ПЕРИОД ПЕРЕЕЗДА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВАЗАЯВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО УХОД ЗА ИНВАЛИДОМ I ГРУППЫ, РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ ИЛИ ЗА ЛИЦОМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 80 ЛЕТСПРАВКА, ПОДТВЕРЖДАЮЩАЯ ПЕРИОД ПРОЖИВАНИЯ СУПРУГОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ (ПРОХОДИВШИХ) ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ (ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ (СВЕРХСРОЧНУЮ) ВОЕННУЮ СЛУЖБУ), ВМЕСТЕ С СУПРУГАМИ В МЕСТНОСТЯХ, ГДЕ ОНИ НЕ МОГЛИ ТРУДИТЬСЯ В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ ВОЗМОЖНОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВАСПРАВКА, ПОДТВЕРЖДАЮЩАЯ ПЕРИОД ПРОЖИВАНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ СУПРУГОВ РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЕННЫХ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ТОРГОВЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛИБО В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЭТИХ ОРГАНОВ ЗА РУБЕЖОМ, А ТАКЖЕ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СССР) ЗА ГРАНИЦЕЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ