Содержание
Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.
Порядок взыскания алиментов
Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).
Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.
Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).
ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.
При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).
В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).
Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).
По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).
Размер алиментов
При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).
Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.
Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).
ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.
Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .
А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).
Период взыскания алиментов
Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.
Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.
Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).
С 1 октября 2019 вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – изменилась подсудность мировых судей.
Так теперь исковое заявление о взыскании алиментов нужно направлять в районный (городской) суд, а не мировому судье.
Напомню, взыскать алименты можно в порядке приказного производства или в порядке искового производства.
Подать заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов можно в случае, если отцовство установлено и размер алиментов определяется в долях от заработка (1/4 – на одного ребенка, 1/3 – на двоих, 1/2 – на троих и более детей). Такие заявления рассматривает мировой суд, причем без вызова сторон, и на основании представленных документов он вынесет судебный приказ, который имеет силу исполнительного листа.
Но если отцовство в отношении ребенка не установлено или алименты нужно взыскать в твердой денежной сумме (или в твердой сумме и в долях от заработка одновременно), то нужно подавать не заявление о вынесении судебного приказа, а исковое заявление. Судья рассматривает исковое заявление с вызовом сторон, выносит решение, а в случае удовлетворения исковых требований выдает исполнительный лист.
До 1 октября 2019 года такие исковые заявления о взыскании алиментов, как и заявления о вынесении судебного приказа, рассматривали мировые судьи, но в связи с внесением изменений в ГПК РФ иски по алиментам теперь рассматривают районные (городские) суды, поэтому именно туда теперь и надо подавать исковые заявления.
Почему нельзя в порядке приказного производства взыскать алименты в твердой сумме, а нужно обязательно подавать исковое заявление?
Дело в том, что в Семейном кодексе установлен размер алиментов в долях от заработка (иного дохода) плательщика. Да, можно взыскать в фиксированной твердой денежной сумме, но вот в каком именно размер – все зависит от обстоятельств конкретного дела, т.е. в таких ситуациях есть спор о праве – одна сторона хочет алименты в каком-то размере, а вторая может возражать, и суд должен выяснить все обстоятельства дела и решить, на что имеет право истец. То есть суд должен проверить все доводы сторон, обстоятельства, оценить доказательства, которые могут влиять на размер алиментов в твердой сумме, а не просто убедиться, что ответчик является родителем ребенка и в силу одного этого обстоятельства обязан его содержать в установленном законом размере (т.е. в долях от своего заработка).
Надо понимать, что в таких делах по искам о взыскании алиментов в твердой сумме важной может оказаться любая деталь – какое материальное и семейное положение у каждой из сторон, регулярный заработок у ответчика или нет, нет ли вероятности того, что у ответчика не весь доход официальный, не нарушит ли интересы сторон такое взыскание алиментов в твердой сумме и т.д. Подробнее о том, как взыскать алименты в твердой сумме я уже писала в статье, где разъяснила все эти важные моменты.
Итак, вы определились, в какой суд подавать заявление – мировой или районный (городской) в зависимости от того, какие алименты хотите – в долях от заработка или в твердой сумме, и установлено ли отцовство.
Но тогда возникает следующий вопрос, в каком городе это нужно делать — по своему месту жительства или по месту жительства ответчика?
По общему правилу, установленному в ГПК РФ, иски подаются по месту жительства ответчика. Но по делам о взыскании алиментов истец может сам выбрать – куда ему удобнее подать иск и ездить потом в суд, т.к. именно взыскатель алиментов находится в более уязвимом и слабом положении. Это называется подсудность по выбору истца.
Поэтому если вы собираетесь подать иск о взыскании алиментов, то выбирайте сами – куда вам удобнее направить документы и ездить в суд – по своему месту жительства или по месту жительства ответчика.
Обычно я рекомендую женщинам, собирающимся обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, подавать по своему месту жительства, т.к. в таком случае им просто будет легче организовать свое участие в судебных заседаниях, реализации других прав (в т.ч. на ознакомление с материалами дела), это позволит сэкономить свое время и деньги.
К слову, если должник по алиментам со временем захочет изменить размер алиментов и подать в суд иск об изменении размера алиментов, то у него как раз выбора подсудности не будет – он должен будет подать иск по месту жительства взыскателя алиментов, несмотря на то, что должник в таком деле будет называться истцом, а взыскатель алиментов – ответчиком.
Вам также будет интересно узнать, почему в случае, если отцовство не установлено, при подаче иска в суд стоит заявить сразу два исковых требования одновременно – об установлении отцовства и взыскании алиментов.
А в статье «Какие доказательства нужны в суд по алиментам» вы узнаете про слагаемые победы в суде, когда нужно взыскать большие алименты на ребенка.
Недавно я проводила вебинар для женщин, на котором рассказала участницам про важные моменты, на которые нужно обратить внимание и проработать их еще до подачи иска, чтобы получить в итоге нужное им решение. Запись вебинара «Как подготовиться к суду по алиментам» доступна для просмотра и будет полезна всем женщинам, которые хотят выиграть суд по алиментам.
Остались вопросы или нужна помощь по взысканию приличных алиментов на ребенка?
Вы можете позвонить мне или написать по электронной почте.
Ваш юрист Елена Могилевская
Дело о взыскании алиментов нередко подлежит рассмотрению судебной инстанцией. После развода супруги не только делят имущество, но и пытаются определить, с кем из них останется ребенок. Параллельно решается проблема выплаты финансовой помощи. Иногда супруги приходят к согласию. Если же найти компромисс не удается, то поднимается вопрос подсудности.
Сущность и предназначение алиментов
Согласно статье 63 российского Семейного кодекса оба родителя несут обязательства по содержанию несовершеннолетнего лица. В их обязанности входит воспитание и содержание сына или дочери. После развода остается всего один родитель. Однако с гражданина, покинувшего семью, обязанности по воспитанию ребенка не снимаются. Из-за невозможности находиться с сыном или дочерью регулярно, используется механизм алиментных удержаний. Это денежные суммы, которые гражданин передает своему бывшему супругу (супруге) на содержание несовершеннолетнего лица. Таким образом, ушедший из семьи родитель несет свои обязательства в денежной форме.
Согласно статье 81 СК РФ, родитель платит 25, 33 или 50 процентов от своего дохода. Сумма удержаний зависит от количества иждивенцев. Возможно также уплата твердой, то есть фиксированной суммы. Применяется такая форма выплат при отсутствии постоянного источника заработка у родителя-алиментоплательщика.
О формах и размерах алиментов можно прочесть здесь:
Размер алиментов на ребенка в Москве
Итак, основным предназначением финансовой помощи является оптимальное обеспечение жизнедеятельности ребенка. Важно осознавать, что получение финансовой помощи – это законное право несовершеннолетнего лица. В случае уклонения от платы удержаний на провинившегося родителя будет возложена административная, а порой и уголовная ответственность. Дела об уплате алиментов рассматриваются в судебном порядке.
Процедура взыскания
При достижении добровольного согласия о назначении алиментных выплат оба супруга обращаются к нотариусу. Оформленное соглашение необходимо заверить, то есть придать ему юридическую силу. Заверенный договор послужит основанием для перечисления финансов. Если же договор не оформлен, либо родитель-воспитатель не может добиться от своего экс-супруга перечисления финансовой помощи, то остается только один выход. Это оформление и подача иска об алиментах.
Подсудность дела об отчислении удержания делает реальным решение проблемы через назначение выплат двумя способам. Первый вариант заключается в проведении настоящего судебного процесса. Он проводится в том случае, если родитель, с которым остался сын или дочь, не имеет возможности собрать данные о потенциальном плательщике. То же касается случаев, когда между экс-супругами имеются возражения по поводу суммы, которую необходимо выплачивать ежемесячно. Подсудность дел по алиментам относится к мировому судье, который заслушивает претензии обоих сторон, изучает собранные приставами материалы, после чего выносит решение на базе представленных сведений.
Второй вариант применим в тех случаях, когда потенциальный алиментополучатель обладает должными сведениями о втором родителе. Известно местоположение экс-супруга, его точный заработок, оговорена сумма удержаний. Все собранные материалы подаются судебной инстанции. Применяется упрощенная процедура разбирательства, которая не предполагает каких-либо заседаний или слушаний. Взимание денежных средств становится возможным лишь после вынесения приказа.
Оба варианта предполагают вынесение судебного приказа или исполнительного листа. На основании этих двух документов и происходит удержание финансовой помощи. Приказ чаще всего выносится, когда обе стороны еще не договорились о конкретной сумме и частоте выплат. Исполнительный лист выдается в тех случаях, когда алиментополучатель подолгу не видит материальной помощи, а у плательщика накопились перед второй стороной долги.
Таким образом, подсудность взыскания алиментов регулируется Семейным кодексом. Она являет собой сложную процедуру, результатом которой становится вынесение судебного решения.
Определение подсудности
Не сумевшие договориться между собой супруги часто находятся в замешательстве по поводу того, в какую из инстанций им следует обращаться. Что вообще представляет собой подсудность?
Подсудность – это распределение дел, которые подлежат рассмотрению и анализу судами первой инстанции. Устанавливается конкретный суд, который имеет возможность рассмотреть то или иное дело.
Перед подачей иска необходимо определить компетенцию и группу обязанностей конкретной судебной инстанции. Ведь решение, вынесенное некомпетентным учреждением, попросту не будет обладать юридической силой.
Подсудность дел о взыскании алиментов регламентируется статьей 81 Семейного кодекса РФ. В этой норме устанавливается не только объем выплат и форма их удержания, но также определяется вопрос подсудности. Согласно СК РФ граждане, которые являются родителями общего ребенка, могут обратиться в суд для рассмотрения проблемы компетентным представителем правовой сферы.
Определение уровня суда
Дела по удержаниям связаны с гражданско-процессуальным правом. Поэтому все споры относятся к компетенции мирового суда. Ими рассматриваются вопросы семейно-правового типа – за исключением случаев отцовства, ограничения или лишения родительских прав, либо расторжения брака. Так, если дело об уплате финансовой помощи сопряжено с установлением отцовства, то подсудность заявления о взыскании денежных средств будет относиться к вышестоящим инстанциям – районному или областному суду.
Рассмотрение и разрешение дел, связанных с назначением алиментных выплат, всегда затрагивают права несовершеннолетних лиц. В соответствии с нормами действующего законодательства дети не являются полностью дееспособными гражданами. Поэтому при рассмотрении дела в суде необходимо присутствие сотрудников органа опеки и попечительства. Они следят за тем, чтобы права и интересы ребенка не были нарушены.
В случае с вопросами об удержаниях действуют несколько исключений. Например, мировой суд, которому подсудно рассматриваемое дело, не устанавливает ограничений на финансовые вопросы. Известно, что дела, предметом которых является сумма свыше 57 тыс. рублей, рассматриваются в районных судах. Такое ограничение отсутствует в ситуации с подсудностью по алиментам на несовершеннолетнее лицо. Причиной тому является семейный характер спора.
Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов
Определить необходимую для разбирательства судебную инстанцию зачастую бывает достаточно сложно. Все дело в том, что истец, а именно оставшийся с сыном или дочерью родитель, должен подать иск в одну конкретную инстанцию.
Согласно закону, рассмотрение дела возможно лишь в мировом суде, который расположен по месту жительства ответчика.
Сложность ситуации заключается в том, что потенциальный алиментоплательщик может переехать на новое место жительство, о котором не было известно родителю с ребенком. Еще хуже дело обстоит в тех случаях, когда плательщик намеренно меняет место проживания, работу и даже сведения о себе – все с целью скрыться от законной обязанности по оказанию финансовой помощи. Установить, какой суд рассматривает дело об алиментах, в этом случае практически невозможно.
Есть несколько вариантов решения проблемы. Первый вариант срочный. Истец обращается в Следственный комитет или ФССП с требованием найти потенциального плательщика и взыскать с него финансовую помощь. Непосредственное обращение в нужные инстанции позволит скорее разрешить проблему. Второй вариант не столь радикальный. Родитель, с которым остался ребенок, обращается в суд по своему месту проживания (а именно месту регистрации). В исковом заявлении прописываются данные об ответчике. Обязательно следует указать на его пропажу. Дальше суд самостоятельно займется решением проблемы. Будет вынесен исполнительный лист, с которым приставы направятся на поиски должника.
Процедура обращения в суд
Исковое производство являет собой самый распространенный порядок уплаты алиментных выплат. В статьях 131 и 132 Гражданско-процессуального кодекса прописаны основные нормы написания искового заявления.
«Шапка» документа включает в себя информацию о судебной инстанции, в которую обращается истец. Необходимо указать все сведения о подведомственности дела о взыскании финансов. Это наименование и местонахождение суда. Здесь же указываются данные о заявителе.
В описательной части прописывается информация о том, где, каким образом и как долго второй родитель нарушает права ребенка. Речь идет о неуплате финансовой помощи. Указывается ссылка на статью 81 Семейного кодекса, в которой сообщается, что несовершеннолетнее лицо имеет право на получение денежных сумм.
Образец искового заявления:
Пошлина за подачу иска на алименты не платится. Согласно статьям 134-136 ГПК РФ, судья может вернуть иск за неправильное его составление. Поэтому требуется обратитья за помощью к грамотным юристам.
После описательного раздела следует просительная часть. В ней имеется конкретное требование о взимании материальной помощи в пользу несовершеннолетнего. В заключении заявления прикладывается перечень дополнительной документации. Это копия иска для самого ответчика, копии свидетельств о регистрации брака и последующем его расторжении, документ, удостоверяющий рождение ребенка и справка о проживании его с истцом. В конце иска ставится дата составления и подпись.
Задолженности
Подсудность дел о взыскании алиментов на детей относится к компетенции мирового судьи и районного суда. Последняя инстанция нужна при параллельном рассмотрении дел об установлении отцовства, либо для оспаривания решений мирового суда. Но что делать, если было заключено добровольное соглашение, а вторая сторона не исполняла прописанные в нем условия? Взимание накопившихся долгов возможно только через ФССП – службу судебных приставов.
В течение недели пристав открывает производство, ищет плательщика и оповещает его и требованиях получателя. Далее все зависит от размера накопившегося долга. Если он больше 50 тыс. рублей, то дело может быть передано в районный суд.
Об исполнительной документации для открытия и работы производства можно прочесть здесь:
Оформление и исполнение исполнительной документации о взыскании алиментов
Если судопроизводство затянулось, либо вынесенное решение снова не исполняется плательщиком, то заявитель имеет право обратиться к старшему приставу спустя 30 дней после открытия производства. Потенциальный получатель может запросить уплату долга путем ареста собственности должника.
Сумму задолженности, которую высчитала ФССП, можно оспорить в судебной инстанции. Для этого оба родителя обращаются в суд за отменой или изменением задолженности. Однако выплаченные на момент обращения алименты возврату не подлежат.
Понятие исковой давности
Вопрос о подведомственности и подсудности дел о взыскании алиментных выплат не может обойтись без указания на понятие исковой давности. Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью называют срок для защиты лица, которое подал иск, и права которого были нарушены.
Небольшие трудности могут возникать с началом течения исковой давности. В законе указано, что это день, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Когда родитель узнает о том, что его экс-супруг не оказывает финансовую помощь общему ребенку? Это может быть просроченная дата, указанная в добровольном соглашении. То же касается случаев неисполнения требований исполнительного листа, либо нежелание потенциального плательщика оказывать хоть какую-то помощь. Также есть два вида исковой давности: общий (3 года) и специальный. Обе формы имеют одно последствие истечения – отказ суда в принятии иска.
Алиментоплательщик может ссылаться на представленные выше нормы. Для него это станет стимулом скрываться от удержаний. Такое поведение в высшей степени ошибочно: гражданское право налагает исключение исковой давности на сферу алиментных выплат. Иначе говоря, никакой исковой давности в ситуации с материальной помощью не существует.
Спустя три года отсутствия материальной помощи родитель, воспитывающий ребенка, все так же может обратиться в суд с требованием взыскать деньги с потенциального плательщика. Более того, истец способен потребовать накопленные средства – но только за последние три года.
К примеру, если мать воспитывает сына семь лет, а отец все это время не платил алименты, то долг невозможно взыскать за все время отсутствия финансовой помощи. Здесь срабатывает некий отголосок исковой давности.
Еще один важный момент касается совершеннолетия ребенка. До 21 года либо сам ребенок, либо его родитель способен подать иск на получение алиментов. Потом, к сожалению, будет поздно: заявители ничего не получат, а на потенциального плательщика вряд ли будут возложены какие-либо санкции.
Вопрос больше теоретический. Нет,не всегда.
ГЛАВА 31 ГПК РБ
ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 394. Понятие приказного производства
Приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, если:
1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств;
2) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле;
3) заявлено требование о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) данного лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства;
4) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.
Приказное производство заканчивается вынесением судьей определения о судебном приказе.
Определение о судебном приказе является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи.
Статья 395. Подача и содержание заявления о возбуждении приказного производства
Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 5 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;
3) требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
4) ссылка на документы, подтверждающие обоснованность требований;
5) перечень прилагаемых документов;
6) стоимость движимого имущества, если требование связано с его истребованием.
Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в случаях, предусмотренных законодательными актами, за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины. К заявлению, поданному представителем, прилагается документ, удостоверяющий его полномочия.
Статья 396. Основания к отказу в принятии заявления о возбуждении приказного производства
Судья отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства по основаниям, предусмотренным статьями 245 и 246 настоящего Кодекса.
Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случаях, если:
1) заявленное требование не предусмотрено статьей 394 настоящего Кодекса;
2) место жительства или место нахождения должника находятся вне пределов Республики Беларусь;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
4) усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;
5) заявление не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятии заявления судья в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд выносит определение, которое обжалованию (опротестованию) не подлежит.
Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства не препятствует возможности предъявления взыскателем иска по тому же требованию в порядке искового производства. В этом случае государственная пошлина, уплаченная взыскателем, засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины по исковому заявлению.
Статья 397. Порядок вынесения и содержание определения о судебном приказе
Определение о судебном приказе выносится в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.
В определении должны быть указаны:
1) номер производства и дата вынесения определения, указание о вступлении определения в законную силу;
2) наименование и адрес суда, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) судьи, вынесшего определение;
3) сведения о должнике и взыскателе:
в отношении гражданина, индивидуального предпринимателя – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), их место жительства (место пребывания). В отношении должника, являющегося гражданином или индивидуальным предпринимателем, также должны быть указаны дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), данные документа, удостоверяющего его личность (идентификационный номер, серия (при их наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), место работы (если оно известно), а в отношении должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, кроме указанного – также регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика;
в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, – их наименование и место нахождения, регистрационный номер и дата государственной регистрации, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;
в отношении Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц – наименование и адрес органа, уполномоченного выступать от их имени стороной исполнительного производства;
4) нормативный акт, на основании которого удовлетворено требование;
5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
6) размер неустойки (штрафа, пени), если ее взыскание предусмотрено законодательством или договором;
7) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход государства, а также размер издержек, связанных с рассмотрением дела;
8) перечень документов, которые подтверждают требования взыскателя.
В определении о судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных пунктами 1–4 и 7 части второй настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, фамилия, собственное имя, отчество и дата рождения каждого ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.
В определении о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, должны быть решены вопросы трудоустройства лица, обязанного возмещать эти расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Судья вправе определением разрешить вопрос об исправлении описок и явных счетных ошибок в определении о судебном приказе.
Статья 398. Исполнение и отмена определения о судебном приказе
В течение трех дней после вынесения определения о судебном приказе судья направляет его копию должнику с уведомлением о вручении.
Уведомление должника о вынесении в отношении его определения о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, направляется судом по последнему известному месту жительства должника и считается надлежащим.
Должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии определения направить в суд возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи.
Судья отменяет определение о судебном приказе, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования, о чем выносит определение. В определении об отмене определения о судебном приказе судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене определения о судебном приказе направляются сторонам не позже трех дней после его вынесения.
Если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю определение о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу, заверенное печатью суда с изображением Государственного герба Республики Беларусь, для предъявления его к исполнению.
Для взыскания государственной пошлины с должника в доход государства отдельный экземпляр определения о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу, заверенный печатью суда с изображением Государственного герба Республики Беларусь, направляется в налоговый орган.
Определение о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в котором решены вопросы трудоустройства лица, обязанного возмещать указанные расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в органы внутренних дел и комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета по месту жительства этого лица для подбора организации в целях его трудоустройства.
01
ноября
2018 года
Одним из вариантов взыскания алиментов — это подача заявления в приказном производстве.
Плюсы приказного производства
В чём плюсы такого обращения:
- Рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа происходит без вызова сторон и без судебного заседания.
- Судебный приказ на взыскание алиментов не обжалуется.
- Короткие сроки рассмотрения судебного приказа.
Эти плюсы в своей совокупности делают приказное производство в сфере взыскания алиментов идеальным вариантом в практически всех случаях (за исключением, когда судебный приказ не может быть выдан).
В случае рассмотрения в исковом производстве ответчик может затягивать рассмотрение дела путём переносов, подачи апелляционной жалобы, подачи встречного иска об исключении из актовой записи сведений о рождении ребёнка, предоставления документов о тяжёлом материальном положении и т.д. В приказном же производстве суда нет, рассматривается быстро, обжалованию не подлежит.
Плательщик алиментов может только подать иск об уменьшении размеров алиментов. Но, если даже такой иск удовлетворят, то алименты уменьшаться с момента вступления решения в силу, а до этого момента алименты будут насчитываться в объёме, предусмотренном судебным приказом.
Когда можно подавать заявление о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов
Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов может быть подано в случае, если заявитель просит взыскать на одного ребёнка — 1/4 часть заработка (дохода) плательщика алиментов, на двух детей — 1/3, на трёх и более детей — половину, но не более 10 прожиточных минимумов на ребёнка соответствующего возраста.
Если же взыскание происходит в твёрдой денежной сумме, то размер алиментов в заявлении о выдаче судебного приказа составляет 50 % прожиточного минимума для ребёнка соответствующего возраста.
В приказном производстве о взыскании алиментов не может рассматриваться заявление, если стоит вопрос об установлении или оспаривании отцовства и необходимости привлечения заинтересованных лиц.
Также обращаю внимание, что судебный приказ не может быть выдан, если у плательщика алиментов нет регистрации места жительства.
В тех случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.
Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа.
Заявление о выдаче судебного приказа подаёт по зарегистрированному месту жительства плательщика алиментов либо по месту жительства заявителя.
Образец заявления о выдаче судебного приказа на взыскании алиментов можно найти .
В образце указан список документов, которые необходимо приложить к заявлению.
Заявление и документы к нему подаются в суд в двух экземплярах.
Обязательно заявление должно быть подписано, а документы заверены: «Згідно з оригіналом, дата, підпис, ПІБ».
Судебный сбор (гос.пошлина) не платится.
Что делать после подачи заявления о выдаче судебного приказа
После получения заявления суд отправляет запрос в Центральный адресный стол по поводу получения информации о регистрации плательщика алиментов. Если подтверждается, что он имеет адрес регистрации, то суд в течении 5 дней выносит судебный приказ (если он соответствует требования гражданского процессуального кодекса Украины).
Судебный приказ на взыскание алиментов вступает в силу в день его выдачи.
Заявителю необходимо получить в суде судебный приказ и обратиться с ним в государственную исполнительную службу по месту жительства плательщика алиментов. Судебный приказ является исполнительным документов (таким же, как и исполнительный лист).
Далее, уже работать с исполнителем по поводу принудительного взыскания алиментов.
Кстати, алименты взыскиваются с даты подачи заявления о выдаче судебного приказа.