О проекте / Нотариат / Нотариат — тесты с комментариями
1. В какие сроки проводятся проверки организации работы нотариусов?
а) один раз в два года
б) один раз в четыре года
в) один раз в шесть лет
Правильный ответ: один раз в четыре года, статья 34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», которая гласит, что проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года, при этом для нотариуса только начавшего профессиональную деятельность предусмотрена проверка после первого года работы.
2. В какие сроки, со дня выдачи, чек должен быть предъявлен к оплате:
а) в течение трех дней
б) в течение десяти дней
в) в течение одного месяца
Правильный ответ: в течение десяти дней, статья 96 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», которая гласит, что нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный по истечении десяти дней, если чек выписан на территории Российской Федерации. При этом для чеков, выписанных на территории СНГ и других государств установлены иные сроки.
3. Когда были приняты Основы законодательства РФ о нотариате:
а) 1991
б) 1993
в) 1996
Правильный ответ: 1993 год, главный закон Российской Федерации о нотариате был принят 11 марта 1993 года.
4. В отношении кого из перечисленных лиц нотариус не вправе совершать нотариальные действия:
а) Племянника
б) Тещи
в) Двоюродного брата
Правильный ответ: нотариус не вправе совершать нотариальные действия в отношении тещи.
5. Выморочное имущество – это имущество:
а) Полученное наследование по решению суда
б) Наследуемое по закону РФ
в) Имущество, на которое свидетельство о праве наследования не было выдано
Правильный ответ: имущество, на которое свидетельство о праве наследование не было выдано, статья 1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по совещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или наследники все наследники отстранены от наследования в порядке статьи 1117 Гражданского кодекса РФ, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и не указали в пользу какого лица, такое имущество считается выморочным.
6. Гражданин вправе совершать нотариальное действие в полном объеме с:
а) 16 лет
б) 18 лет
в) 21 года
Правильный ответ: гражданин вправе совершать нотариальные действия в полном объеме с 18 летного возраста, до 14 летнего возраста нотариальные действия совершаются их законными представителями, в возрасте от 14 до 18 лет нотариальные действия совершаются нотариусом от имени несовершеннолетнего с согласия его законных представителей.
7. Доверенность, выданная для представительства за границей без указания срока её действия:
а) не действительна
б) действительна до ее отмены
в) действительна в течение трех лет с момента выдачи
Правильный ответ: доверенность, выданная для представительства за границей, но срок ее действия не указан действует до момента ее отзыва. Это положение закрепляет статья 186 Гражданского кодекса РФ, часть 2 которой гласит, что удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
8. Допускается ли совершение завещания в одном документе двумя лицами?
а) допускается
б) не допускается
в) допускается только супругам
Правильный ответ: завещания в одном документе двумя лицами не допускается, это положение предусматривается статьей 1118 Гражданского кодекса РФ, часть 4 которой гласит, что в завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина. На совершение завещания двумя или более лица в это статьей Гражданского кодекса РФ содержится прямой запрет.
9. Если доли наследников в завещании не указаны, то они определяются:
а) по соглашение наследников
б) нотариусом
в) считаются равными
Правильный ответ: в том случае, когда в завещании не оговорены доли наследников, они считаются равными, это предусмотрено частью 1 статьи 1122, которая гласит, что имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях.
10. Как правило свидетельство о праве на наследство выдается по истечении?
а) один год с момента открытия наследства
б) шесть месяцев с момента открытия наследства
в) три месяца с момента открытия наследства
Правильный ответ: общий срок принятия наследства в соответствие со статьей 1154 Гражданского кодекса РФ является шесть месяцев, свидетельство о праве на наследство выдается по истечении шестимесячного срока.
11. Как часто созывается собрание членов нотариальной палаты?
а) по инициативе правления нотариальной палаты
б) не реже одного раза в год
в) не реже одного раза в два года
Правильный ответ: собрание членов нотариальной палаты созывается не реже одного раза в год.
12. Какое из перечисленных действий не вправе совершать должностные лица консульских учреждений?
а) выдавать свидетельство о праве на наследство
б) совершать протесты векселей
в) совершать исполнительные надписи
Правильный ответ: совершать протесты векселей, так как это нотариальное действие не предусмотрено статьей 38 Основ законодательства РФ о нотариате в которой предусмотрен исчерпывающий список нотариальных действий, которые праве совершать должностные лица консульских учреждений.
13. Какой период времени действует лицензия, если лицо, получившее её, не приступило к работе нотариусом, либо помощником нотариуса?
а) один год
б) три года
в) четыре года
Правильный ответ: лицензия действует в течение трех лет, однако нотариус должен будет сдать квалификационный экзамен повторно, это предусмотрено статьей 3 Основ законодательства РФ о нотариате.
14. Какой срок полномочий правления федеральной нотариальной палаты?
а) 3 года
б) 5 лет
в) 2 года
Правильный ответ: срок полномочий правления федеральной нотариальной палаты составляет 5 лет (глава VI Основ законодательства РФ о нотариате).
Интересное:
В результате изучения настоящей главы студент должен:
знать
- • организационные основы нотариального самоуправления;
- • организационно-правовую форму, статус, полномочия и органы нотариальной палаты субъекта РФ;
- • организационно-правовую форму, статус, полномочия и органы ФНП;
уметь
- • определять организационно-правовую форму ФНП и нотариальных палат субъектов РФ;
- • анализировать, толковать и правильно применять нормы, регулирующие полномочия ФНП и нотариальных начат субъектов РФ;
- • выявлять коллизионные нормы, регулирующие деятельность ФНП и нотари- альных палат субъектов РФ;
владеть
• информацией о публично-правовых функциях нотариальных пачат.
Нотариальная палата субъекта Российской Федерации. Организационно-правовая форма, полномочия и органы нотариальной палаты
Для представления и защиты интересов нотариусов, а также для оказания им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности создаются нотариальные палаты субъектов РФ.
В соответствии со ст. 24 Основ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому кроме нотариусов членами нотариальной палаты могут быть также помощники нотариусов, стажеры нотариусов, нотариусы, вышедшие на пенсию.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ. На практике возникал довольно острый вопрос о количестве нотариальных палат в одном субъекте РФ. Исходя из публично-правовых полномочий нотариальных палат более правильным является подход, но которому в каждом регионе должна образовываться только одна нотариальная палата. Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, необходимостью организации государством эффективного контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени России, публично-правовым предназначением нотариальных палат, наделенных государством отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и основных свобод (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 34 Основ о нотариате). Возможность создания помимо нотариальных палат субъектов РФ других нотариальных палат Основы о нотариате не предусматривают.
Этот вывод сделан исходя из других положений Основ о нотариате в их взаимосвязи, в частности ч. 4 ст. 2, обязывающей нотариуса, занимающегося частной практикой, быть членом нотариальной палаты, ч. 2 ст. 4, предусматривающей образование квалификационных комиссий при органах юстиции с участием представителей нотариальной палаты, ч. 1,2 ст. 12, устанавливающими, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется, а также количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальным органом, совместно с нотариальной палатой. Как видно из названных правовых положений, субъектом отношений, связанных с обязательным членством нотариуса, наделением его полномочиями, определением количества должностей нотариуса, наряду с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальным органом, во всех случаях выступает только одна нотариальная палата. Она относится по своей правовой природе к саморегулируемым организациям, которым передан ряд полномочий государства по регулированию профессиональной деятельности. Тем самым государство снимает с себя часть расходов по содержанию аппарата управления и перелагает их на самих лиц, осуществляющих соответствующий вид юридической деятельности.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и собственным уставом. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Полномочия нотариальной палаты определяются Основами о нотариате, а также ее уставом. Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ о нотариате). Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой (ч. 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 24 Основ о нотариате). Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законодательством порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.
Обязательное членство нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальной палате как условие занятия указанной профессией не затрагивает ни конституционный принцип равенства, ни конституционные права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. 19, 30 и 37 Конституции РФ), поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичную (нотариальную) деятельность, обязательные условия назначения на должность и пребывания в должности.
Предусмотренные Основами о нотариате способы контроля согласуются с международной европейской практикой: Резолюция Европейского парламента от 18.01.1994 характеризует профессию нотариуса в странах — членах Европейского союза как публичную службу, контролируемую государством или органом, действующим на основании устава и наделенным соответствующими полномочиями от имени государства.
Вместе с тем контрольные полномочия нотариальных палат, закрепленные в положениях Основ о нотариате (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34), не исключают существование и иного государственного контроля за деятельностью как нотариусов, так и нотариальных палат: органы юстиции регистрируют уставы нотариальных палат и, следовательно, проверяют их соответствие закону, а также совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, правил нотариального делопроизводства (ч. 2 ст. 9, ст. 33 Основ о нотариате); выполнение нотариальной палатой предписанных законом обязанностей поднадзорно прокуратуре (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»), подконтрольно органам государственной статистики и налоговым органам (ст. 32 и 33 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Но, кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 46
Конституции РФ и на основании Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суды вправе рассмотреть вопрос и о законности действий или решений нотариальных палат.
Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи: представляют и защищают интересы нотариусов, оказывают им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организуют стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещают затраты на экспертизы, назначенные судом но делам, связанным с деятельностью нотариусов; организуют страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальных палат.
В рамках реализации полномочий нотариальных палат интересным является вопрос о возможности возбуждения ими дел в защиту прав нотариусов.
В настоящее время согласно ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, возбуждение дел в защиту нотариусов будет возможным при наличии их просьбы, которая может выражаться в заявлении нотариусов, обращенном к нотариальной палате, об обращении в суд в защиту их интересов на основании ст. 25 Основ о нотариате.
В рамках развития электронного нотариата, поэтапного внедрения межведомственного электронного взаимодействия и документооборота нотариальными палатами проводится активная работа по обеспечению нотариусов средствами электронной подписи.
В целях совершенствования системы социальной защиты нотариусов нотариальными палатами реализуются социальные и благотворительные программы, оказывается социальная помощь нотариусам, занимающимся частной практикой, и членам их семей, проводятся различные мероприятия по обеспечению дополнительных гарантий в сфере социальной защиты нотариусов.
Важным направлением уставной деятельности нотариальных палат является пенсионное обслуживание нотариусов, сложивших полномочия.
Органами нотариальной палаты являются:
- 1) общее собрание членов нотариальной палаты;
- 2) президент нотариальной палаты;
- 3) правление нотариальной палаты;
- 4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;
- 5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, Основами о нотариате и уставом нотариальной палаты.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Президент, правление и ревизионная комиссия нотариальной палаты избираются общим собранием членов нотариальной палаты. Выборы президента и правления нотариальной палаты осуществляются тайным голосованием. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты. Избранным в общее собрание президентом в орган правления или в ревизионную комиссию может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и являющийся членом этой нотариальной палаты. Право такого нотариуса быть избранным в органы нотариальной палаты не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд.
С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах нотариальной палаты.
В случае признания выборов президента нотариальной палаты несосго- явшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента нотариальной палаты выборы президента нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента нотариальной палаты.
В случае если в результате голосования по выборам президента нотариальной палаты при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
При голосовании на общем собрании членов нотариальной палаты члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, имеют право решающего голоса, а другие члены нотариальной палаты — право совещательного голоса. Решения общего собрания членов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (50% плюс один голос) участвующих в его заседании лиц с правом решающего голоса.
Решения иных органов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (50% плюс один голос) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты не реже чем один раз в два года. Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной общим собранием членов нотариальной палаты сметы доходов и расходов нотариальной палаты на очередной финансовый год. Возврат внесенных в нотариальную палату членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.
Нотариальная палата может потребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.
Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
- Это положение действует в отношении тех лиц, которые избирались на должностьпрезидента нотариальной палаты или президента ФНП после 1 февраля 2014 г. (см. письмоФПП от 26.02.2014 № 460/03-16.3 «О сроках пребывания в должностях президента нотариальной палаты и президента Федеральной нотариальной палаты»).
ЛЕКЦИЯ № 21. Нотариальные палаты
1. Правовой статус нотариальных палат
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности, также могут быть членами нотариальной палаты.
В Российской Федерации действует Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов РФ, создаваемые в каждой республике, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Палаты действуют в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, уставом палаты, зарегистрированным органами юстиции РФ.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Нотариальная палата отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание, но не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления, гласности, законности и порядочности.
Целями деятельности нотариальных палат являются: представление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности; организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности. Законодательством республик в составе РФ могут быть предусмотрены и другие полномочия нотариальной палаты. В уставе конкретной нотариальной палаты также могут предусматриваться иные полномочия, например, издавать методические пособия, анализировать практику и т. д.
Нотариальная палата создается решением собрания учредителей. Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию. Устав регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты, которое не реже одного раза в год правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины членов палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.
В полномочия Собрания членов палаты входит: избрание правления, президента, ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов палаты; определение совместно с органами юстиции общей численности нотариусов в нотариальном округе; определение размеров членских взносов; решение иных вопросов, связанных с деятельностью палаты. Членские взносы могут устанавливаться как в процентном отношении к получаемому нотариусом доходу, так и быть фиксированной суммой или исчисляться в минимальных заработных платах.
К полномочиям правления относятся: определение даты и времени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юстиции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собрания палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.
Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на 2 года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.
При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия.
Многие нотариальные палаты выпускают информационные бюллетени, в которых публикуется переписка нотариальной палаты с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, а также иная информация, необходимая для повседневной работы нотариуса.
2. Федеральная нотариальная палата
Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.
Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию.
Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Федеральная нотариальная палата объединяет все региональные нотариальные палаты на принципе добровольности. Источниками образования средств палаты являются членские взносы, доходы от издательской и хозяйственной деятельности, дивиденды по акциям, процентные отчисления по вкладам и ценным бумагам и иные, не противоречащие законодательству, поступления.
К полномочиям Федеральной нотариальной палаты относятся:
1) осуществление координации деятельности нотариальных палат, посредством чего вырабатываются одинаковые подходы к совершению нотариальных действий;
2) представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
3) обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
4) участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
5) обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
6) организация страхования нотариальной деятельности;
7) представление интересов нотариальных палат в международных организациях.
Уставом Федеральной нотариальной палаты могут быть предусмотренные и иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат, которое тайным голосованием избирает правление и президента Федеральной нотариальной палаты. Полномочия указанных органов регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.
Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Оно уполномочено на заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, рассмотрение жалоб на постановления и решения правления, принятие решения о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.
Правление палаты выполняет такие полномочия, как: созывает собрания представителей нотариальных палат, организация выполнения решений собрания и требований устава, совместно с Министерством юстиции РФ определение порядка прохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, определение поряда проведения конкурса на замещение должности нотариуса и др.
Также по предложению президента правлением палаты может быть избран вице-президент палаты, а правлением палаты по представлению президента – управляющий делами палаты. Причем на должность управляющего делами палаты не может быть назначен нотариус.
Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия. Кандидаты в состав комиссии представляются региональными нотариальными палатами по равной квоте, устанавливаемой собранием. Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается в результатах своей работы перед собранием представителей нотариальных палат.
С 1997 г. Федеральная нотариальная палата издает научный журнал «Нотариальный вестник». При Федеральной нотариальной палате существует научно-практический совет, в состав которого входят ведущие ученые и специалисты в области нотариата. Основной функцией совета является разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства, касающегося вопросов нотариальной деятельности.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке
Еще одна организационная единица нотариата, основа ее функционирования – федеральная нотариальная палата.
Как и нотариальная палата, федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией. Она представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве (ст.29 Основ).
Федеральная нотариальная палата также является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее уставом, который принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Отличие федеральной нотариальной палаты заключается в том, что она объединяет не физические, а юридические лица — региональные нотариальные палаты. При этом членство в Федеральной нотариальной палате также является обязательным.
Федеральная нотариальная палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью, т.е. имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности (ч.2 ст.29 Основ).
При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом ее имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ними имущество.
Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами, а также ее уставом. Среди ее функций можно выделить следующие пункты:
— осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
— представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
— обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
— участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
— обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
— организует страхование нотариальной деятельности;
— представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.
Кроме того, Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, являющимся членами региональных нотариальных палат, в юридической, социальной и материальной защите их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также по другим вопросам, связанным с их нотариальной деятельностью. Каждому нотариусу, являющемуся членом региональной нотариальной палаты, предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить их оперативное и объективное рассмотрение.
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание (съезд) представителей всех региональных нотариальных палат, а в период между собраниями ее деятельностью руководит правление.
Собрание (съезд) представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Возможно проведение и внеочередных собраний. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Оно созывается правлением Федеральной нотариальной палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.
Внеочередное собрание представителей нотариальных палат созывается по инициативе правления или одной четверти региональных нотариальных палат.
Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты, а к его исключительной компетенции относятся: определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты; избрание правления, президента и ревизионной комиссии; заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии; рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами; определение размера членских взносов и других платежей; прием в члены Федеральной нотариальной палаты; внесение изменений и дополнений в устав; принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.
Исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты является правление, которое избирается собранием представителей нотариальных палат. Число членов правления также определяется собранием. Правление правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие две трети избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления. К компетенции правления Федеральной палаты относятся: созыв собрания представителей нотариальных палат; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; определение конкретных путей реализации требований устава; организация выполнения решений собрания и требований устава; разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты; образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.
Высшей исполнительной властью обладает президент Федеральной нотариальной палаты. Он руководит работой правления. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.
Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия. Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, устанавливаемой собранием. Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается о результатах своей работы перед собранием представителей нотариальных палат.
Все члены Федеральной нотариальной палаты имеют равные права по созданию выборных органов палаты и участию в их работе. Они имеют право участвовать в обсуждении любых вопросов деятельности палаты, обращаться во все ее выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы. Однако они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования устава палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.
Средства Федеральной нотариальной палаты образуются за счет членских взносов, предусмотренных ст. 32 Основ, доходов от издательской и хозяйственной деятельности ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею акционерных обществ, процентных начислений на выданные кредиты, вклады и ценные бумаги, полученной арендной платы, благотворительных и социальных ассигнований и пожертвований, иных не противоречащих законодательству Российской Федерации поступлений.