СИМФЕРОПОЛЬ, 16 июл – РИА Новости Крым. Министерство иностранных дел Украины заявило о якобы существующих «нарушениях прав человека» в Крыму, вызванных борьбой с распространением коронавируса.
«Гражданам Украины, которые постоянно проживают на временно оккупированной территории АР Крым и Севастополя, были незаконно и принудительно выданы российские паспорта, разрешен лишь однократный выезд за пределы временно оккупированной территории, чем ограничивается их право на свободу передвижения. Жители Крыма, отказавшиеся от получения паспорта РФ, считаются иностранцами и могут лишь уехать без возможности возврата в Крым», – говорится в заявлении, опубликованном на сайте ведомства.
В МИД также посетовали на то, что в период ограничений не прерывалось авиасообщение Крыма с Москвой, «существенно пораженной COVID-19».
© РИА Новости Крым. Дмитрий Макеев
«Такой режим передвижения создает существенные препятствия для молодежи, которая выбирает украинское высшее образование. Абитуриенты, которые выезжали на материковую часть Украины для сдачи экзаменов или подачи документов для поступления в высшие учебные заведения, а также родители, которые их сопровождали, после возвращения в Крым и до окончания карантинных ограничений не смогут покинуть временно оккупированную территорию», – заявили в ведомстве.
Авторы заявления назвали данные ограничения «противоправными, искусственными и направленными на дальнейшую изоляцию временно оккупированных территорий от Украины, консолидацию оккупационного режима, продолжение дерзкого нарушения норм международного права».
© РИА Новости Крым. Дмитрий Макеев
В МИД добавили, что ситуация в Крыму требует «усиленного противодействия со стороны международного сообщества».
По распоряжению Правительства РФ с нуля часов 18 марта вступили в силу временные ограничения на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
При этом в РФ из-за границы по-прежнему могут въезжать сотрудники дипломатических и консульских учреждений иностранных государств в РФ, водители автомобилей международного автомобильного сообщения, члены семей граждан РФ, постоянно проживающие в России, участники программы по переселению, специалисты по наладке и обслуживанию оборудования иностранного производства, специалисты в области физкультуры и спорта, граждане Белоруссии, принимающие участие в работах по обеспечению беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах РФ, граждане ЛДНР, а также лица, у которых умер родственник, или лица, ухаживающие за больными родственниками.
Ранее в Пограничном управлении ФСБ России по Республике Крым сообщили, что на полуострове продолжают сохраняться временные ограничения по пересечению государственной границы, введенные в связи с пандемией коронавируса.
В Погрануправлении также добавили, что за первые шесть месяцев 2020 года границу с Украиной пересекли более 400 тысяч человек.
На дворе вторая декада августа, а в Крым с материковой Украины по-прежнему попасть очень проблематично. Многие спрашивают – зачем ехать в серую зону при наличии серьезных препятствий со стороны оккупационной власти, тем более при неутешительной сводке о ситуации с коронавирусной инфекцией на полуострове? И наконец, зачем подвергать себя отнюдь не отпускным мукам пересечения админграницы при наличии двух морей и множества рекреационных возможностей в материковой Украине?
Укринформ попробовал найти ответы на эти вопросы. Причем, с учетом того, что из-за оккупации полуострова и эпидемии коронавируса многие семьи, проживающие на материке и в Крыму, оказались разделенными.
Со времени введения карантинных ограничений в Украине, в том числе в Крыму, прошло почти полгода, и если сообщение между регионами Украины уже восстановлено, и возможности как въехать, так и выехать из Крыма украинские пограничники не ограничивают, то попасть в Крым через КПВВ, контролируемые Россией до сегодняшнего дня до сих пор практически невозможно.
Тем не менее, граждане Украины по-прежнему штурмуют административную границу с Крымом, и многих из них российские пограничники отправляют назад.
Предлагаем несколько разъяснений: кому сейчас, после незначительных изменений и послаблений режима въезда-выезда можно планировать поездку в Крым, а кому — лучше не рисковать и переждать этот сложный период.
ВЪЕЗД В КРЫМ ТОЛЬКО С «КРАСНЫМИ КНИЖЕЧКАМИ»
Первая причина, по которой гражданам Украины отказывают в пропуске на территорию Крыма – отсутствие у них российского гражданства и, соответственно, паспорта страны-оккупанта. Это касается как крымчан, в украинском паспорте которых есть крымская регистрация, так и тех, у кого ее нет. На лояльность по отношению к гражданам Украины не влияет наличие недвижимости в Крыму и негативные результаты тестирования на коронавирус.
При отсутствие российского паспорта, согласно принятому 8 июня 2020 года распоряжению правительства РФ, граждане Украины, осуществляющие выезд-въезд в Россию, считаются иностранцами.
Въезд в оккупированный Крым разрешается по гуманитарным причинам, в том числе – для оказания помощи заболевшим близким родственникам, для лечения, а также на учебу или работу. Если речь идет о лечении, въезжающие должны предъявить документы (или их копии) от принимающей организации или учреждения. При поездке к родственникам необходимо иметь полный пакет документов, подтверждающих степень родства.
Для трудоустройства необходимо иметь трудовой договор или контракт с работодателем.
Есть случаи, когда крымчане, выехавшие на материковую Украину до карантина, решили не использовать имеющийся у них российский паспорт. При въезде в Крым у них могут быть проблемы, однако их могут пропустить домой после проверки в базе данных «погранслужбы ФСБ» — при условии, что кто-то из близких родственников подвезет паспорт к КПВВ. В этом случае на крымчанина составят административный протокол, после чего ему придется заплатить штраф в размере 2 тысячи рублей (порядка 780 грн).
Эксперты Крымской правозащитной группы считают, что требование российских властей — чтобы крымчане использовали при пересечении административной границы только российские документы — нарушает права человека.
«Таким образом, российские силовики принуждают крымчан предъявлять именно российский паспорт, выданный Россией в Крыму в нарушение международных норм в рамках принуждения к гражданству», — констатируют правозащитники.
По мнению эксперта КПГ Александра Седова, преследование российскими властями крымчан за пересечение административной границы по украинским документам является нарушением свободы передвижения (статья 2 Протокола 4 Европейской конвенции по правам человека).
Таким образом, если до карантина украинцы спокойно могли проезжать в Крым с украинским паспортом, то после его введения и до сегодняшнего дня «красная книжка» является единственным пропуском на оккупированную территорию.
«Красной книжкой» крымчане, объединенные в Фейсбуке в группу «Чонгар-Чаплынка-Каланчак», называют между собой российский паспорт. В этой группе можно получить полную и обстоятельную информацию по любой ситуации с прохождением админграницы с Крымом и поделиться своим опытом того, как с наименьшими моральными потерями попасть на полуостров.
Лишь в исключительных случаях — по «гуманитарным причинам», таким как болезнь и необходимость ухода за родственником преклонного возраста или при других обстоятельствах воссоединения с членами семьи «первой линии родства», украинский паспорт может быть основанием для перехода через КПВВ, контролируемые оккупационными властями.
Во всех случаях под родственниками, к которым можно проехать, или которых, не дай Бог, надо похоронить, имеются в виду лица так называемой первой степени родства — родители, супруги, дети, в том числе усыновленные.
Встретиться бабушке и внуку, двоюродным братьям и сестрам, дядям-тетям и племянникам, просто приятелям и друзьям, не имея «красной книжечки», сегодня невозможно. Точно также не пропустят владельцев украинского паспорта на похороны, если умерший не входит в «первую линию родства».
В группе описывается случай, когда женщина полдня простояла, уговаривая пропустить ее на похороны дяди, однако на КПВВ, контролируемом РФ, ее так и не пустили. Знающие люди предупреждают: документы проверяются очень жестко и скрупулезно. Единственное – их не отправляли на обсервацию, хотя могли бы.
КАРАНТИН ОСЛАБЛЯЕТСЯ, А УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ АДМИНГРАНИЦУ – НЕТ
На этом фоне кажется нелепым разрешение «властей» въезжать в Крым гражданам Украины, желающим оздоровиться в курортных учреждениях полуострова. Крымчане рассказывают о случае, когда группа мужчин, пытавшихся попасть в Крым с целью заработка, приобрела путевки в одном из санаториев и на КПВВ. Их уже практически пропустили, но бдительный ФСБ-шник решил проверить телефон одного из украинских заробитчан и раскусил «коварный план» нелегального трудоустройства, обнаружив в месенджере переписку работодателя со своими будущими работниками. Всех развернули обратно, заявив, что у них недостаточно оснований для проезда в Крым.
Недоступной остается и поездка в Крым гражданам Украины, которые традиционно приезжают на полуостров летом, чтобы проверить свою недвижимость – оплатить коммунальные счета, проконтролировать состояние жилища и, возможно, принять какое-то решение о дальнейшей судьбе оставшейся без хозяина «крыши над головой».
Когда оккупационные власти отменят запрет на проезд в Крым гражданам Украины — не известно, не называются даже приблизительные сроки. Логично было бы предположить, что этот кошмар рассеется хотя бы постепенно, с послаблением карантина, который в РФ называется «режимом повышенной готовности», и прекратится вовсе после его отмены в Крыму.
Но, поскольку карантин, который стал формальной причиной ужесточения режима проезда в Крым, ослабевает (например, там никто и нигде уже не ходит в масках), а условия проезда из Украины – нет, полагаться на логику «властей» не приходится.
И вывод напрашивается один: первой и главной причиной запрета украинцам въезжать в Крым является политика. Это не просто попытка помучить людей и мелко насолить государству, у которого оттяпали территорию. Это координируемая из Кремля политика выдавливания из Крыма нелояльного населения, попытка наказать людей, позволивших себе роскошь выбора страны, и отказ от российского гражданства.
«МИЛОСТЬ» ОККУПАНТОВ
Впрочем, одно послабление для крымчан, въезжающих с Украины и из-за границы, все же наступило – с 15 июля им отменили двухнедельную обсервацию. Но теперь для въезда на территорию Крыма необходимо иметь результаты теста ПЦР на коронавирусную инфекцию (на русском или английском языках), подтверждающие отсутствие заболевания. Такие тесты могут быть сделаны на территории Украины в специализированных лабораториях, и до сегодняшнего дня их законность на админгранице никто не оспаривал.
Подчеркиваем, что отмена обсервации не снимает запрет на въезд в Крым гражданам Украины.
С недавнего времени такой тест можно сделать и на территории Крыма, в связи с чем установленный на КПВВ контроль со стороны представителей Роспотребнадзора оформляет предписание о сдаче в течение трех дней ПЦР-тестирования. В течение суток полученный тест на коронавирус необходимо электронной почтой направить в местное отделение Роспотребнадзора.
Но эти хлопоты — ничто по сравнению с тем, что пережили те крымчане, которые прошли через обсервацию. Многие из них пожалели, что согласились на заточение. По их словам, они готовы были сдать сколько угодно тестов вместо устроенного им заточения.
Не исключено, что с ужесточением карантина, обсервация вернется, поэтому забывать о ней не стоит.
Напомню, что до 15 июля всех въезжающих в Крым владельцев «красных книжек», за исключением тех, кто направлялся в Севастополь, отправляли на двухнедельную обсервацию. Для этого был определен санаторий «Победа» в Евпатории. В случае, если он оказывался переполненным, людей отправляли на самоизоляцию домой или по адресу, куда ехал человек. Не желая оказаться в обсерваторе, люди, которым нужно было срочно домой, часами сидели на солнце, дожидаясь, когда все места в этом обсерваторе окажутся занятыми. Въезжающие в Крым были хорошо осведомлены о том, какие муки испытывали люди, попадающие на 14 дней в небольшую комнату без возможности выйти из нее. Находясь в заточении, кто с детьми, кто с животными, кто на 9-м месяце беременности, а иногда – все вместе, люди тихо сходили с ума или травились «бесплатной» едой. Счастья добавляла ночная санаторская дискотека и внезапные «учения» с включением сигнализации среди ночи.
Участники эксперимента могли бы написать совместный трагикомический роман, в котором из приятного был разве что заказ продуктов из ближайшего магазинчика и солнечные ванны на балконе.
Невыполнимой миссией было сдать тест и освободиться досрочно. Как оказалось, по запросу анализы приходили брать где-то на 8-е сутки обсервации (либо изоляции), плюс три дня ожидания результатов – практически тот же срок, только дороже.
ПОЧЕМУ УКРАИНСКИЙ КОРОНАВИРУС «СТРАШНЕЕ» РОССИЙСКОГО?
Крымчане, въехавшие домой с материковой Украины, молча наблюдали, как россияне, не имеющие в своем паспорте никаких отметок о регистрации в Крыму, свободно въезжают на полуостров, как на поезде со стороны Керчи, так и на самолете, приземлившись в Симферополе.
Обсервацию для них – а она проходила в более комфортных условиях в одном их ялтинских санаториев — отменили значительно раньше.
В самый пик распространения коронавирусной инфекции Крым ежедневно принимал не менее 30 авиарейсов в сутки, доставляя на полуостров россиян из самых опасных «коронавирусных» регионов – в первую очередь из Москвы и Санкт-Петербурга. Они спокойно гуляли по улицам, даже когда крымчане сидели на самоизоляции и получали штрафы за безобидный поход в магазин. Однако в Крыму, по всей видимости, считают, что московский «разлив» коронавирусной инфекции не такой опасный, и умирать от него не так страшно. В ежедневных сводках «властей» мелькали факты о завезенных из «других регионов России» новых случаях коронавирусной инфекции. При этом, говорят участники группы «Чонгар-Чаплынка-Каланчак», все тесты на COVID-19, проведенные в евпаторийском обсерваторе, были отрицательными. Но все равно, «украинского» вируса «власти» почему-то боялись больше, и заболеть им считалось страшнее.
Московские и питерские гости в Крыму не только распространяли вирус по Крыму, но и активно сопротивлялись попыткам заставить их носить маски, хотя бы в магазинах. Иногда это становится опасно для жизни продавцов. В этом видео запечатлено, как в самый пик распространения коронавирусной инфекции обиженный гость из Санкт-Петербурга избил продавщицу в поселке Новый Свет за предложение одеть маску в магазине.
ВЪЕХАТЬ БЕЗ ПРАВА ВЫЕЗДА
Еще одно чудовищное нарушение прав человека: людей, въезжающих в Крым с Украины, предупреждают, что в следующий раз, заехав на полуостров они не будут иметь права выехать обратно.
Выехавшие в Крым люди сообщают, что на «границе» работник так называемой российской таможни перед тем, как вернуть документы, зачитывает вот такое оповещение, которым предупреждают, что в следующий раз их из Крыма уже не выпустят. Все это снимается на камеру, в том числе согласие человека с данной информацией.
Как пояснила заместитель Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым Тамила Ташева, 27 марта 2020 года появилось распоряжение российского правительства N 763-р, согласно которому запрещено перемещение с оккупированного Крыма за исключением одноразового въезда.
29 апреля правительством РФ введены изменения относительно пересечения КПВВ с Крымом, которые позволяют одноразово выехать из России и Крыма гражданам РФ (включая тех, кому было навязано гражданство России в Крыму), которые имеют гражданство другой страны или документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РФ.
«То есть, жители Крыма имеют возможность одноразово выехать с Крыма через российские КПВВ, ссылаясь на норму о наличии у них гражданства Украины. Фактически– это выезд в один конец», — пояснила Ташева в комментарии к посту о данном нарушении, опубликованном в Фейсбуке .
По ее словам, оккупационные власти, мотивируя свои действия карантином, вынуждают крымчан на неопределенный срок либо «закрываться» на территории полуострова, либо выехать в один конец.
Таким образом, приходят к выводу пользователи соцсетей, Россия продолжает выдавливать людей из Крыма.
Кроме того, считают они, так оккупанты рвут связи Крыма с материком и делают невозможным обучение молодежи и проведение различных конференций на территории Украины.
КАК С ЭТИМ БОРОТЬСЯ?
Что можно сделать и что предпринимают Украина и мир для того, чтобы прекратить нарушения прав человека, первопричиной которых является отнюдь не коронавирус, а российская оккупация Крыма?
Так, на прошлой неделе представитель Украины при международных организациях Евгений Цымбалюк во время выступления в Постоянном Совете ОБСЕ в Вене заявил, что Россия ограничивает право на перемещение жителей Крыма, прикрываясь борьбой с пандемией коронавируса.
По его словам, под предлогом борьбы с COVID-19 гражданам Украины, которые постоянно проживают на временно оккупированной территории в Крыму и Севастополе и которым в принудительном порядке были выданы российские паспорта, «разрешено покинуть временно оккупированную территорию и вернуться только один раз».
«Жители Крыма, которые отказались получить российский паспорт, считаются иностранцами и могут выехать, но уже без возможности возвращения в Крым», — заявил в ОБСЕ Цымбалюк.
Украинский дипломат также проинформировал делегации стран-участниц ОБСЕ о том, что кроме этих ограничений свободы передвижения, российская оккупационная власть также начала выписывать штрафы жителям Крыма за предъявление украинских паспортов при пересечении административной границы с оккупированным Крымом.
«Согласно сообщениям, оккупационные власти требуют использовать для пересечения только российские паспорта. Мы призываем государства-участники ОБСЕ и ее институты продолжать уделять внимание ситуации с правами человека и основными свободами на временно оккупированном Крымском полуострове. Как мы уже неоднократно повторяли, он не должен превратиться в «серую зону» в регионе ОБСЕ», — заявил Цымбалюк.
Он в очередной раз призвал РФ прекратить свою незаконную оккупацию Крыма, милитаризацию Черного и Азовского морей, а также агрессию против Украины.
«Окупационная власть требует для пропуска использовать только российские паспорта», — добавил Цымбалюк.
Кроме того, сегодня важна позиция прокуратуры АРК по оперативному противодействию нарушениям порядка въезда-выезда на оккупированную территорию.
Свою задачу в прокуратуре АРК видят в том, чтобы заводить уголовные производства в отношении совершивших преступления лиц и добиваться «неотвратимости наказания» для представителей оккупационной власти.
Кроме того, надзорное ведомство АР Крым информирует Офис прокурора Международного уголовного суда, и туда уже направлено «восемь информационных сообщений об отдельных преступлениях против человечности в Крыму».
Цель этих сообщений, говорят в прокуратуре, – начать полноценное расследование Международным судом военных преступлений, совершенных в Крыму.
Зера Аширова, Киев
Временные ограничения по пересечению государственной границы с Россией сохраняются, несмотря на отмену обсервации приезжих.
Об этом информирует пограничное управление ФСБ России по Республике Крым. Пресс-служба ведомства напоминает о том, что сроки действия запрета не установлены — он может быть снят только в случае улучшения эпидемиологической ситуации в стране.
В настоящее время въехать могут граждане России и члены их семей, люди, имеющие вид на жительство. Для лиц, не имеющих гражданства РФ, разрешен только в связи со в связи со смертью близкого родственника в целях лечения или к нуждающимся в уходе больным близким родственникам. Пересечь границу могут также иностранцы и лица без гражданства, являющиеся дипломатами, сотрудниками международных организаций, водителями международного сообщения, экипажи судов и ряд других категорий. Кроме этого, въехать разрешено гражданам, проживающим на территориях Донецкой и Луганской областей Украины.
Недавно власти Республики Крым отменили обязательную обсервацию сроком в две недели для прибывающих из-за рубежа. Теперь граждане, прибывшие из-за границы на полуостров обязаны предоставить отрицательный результат теста на коронавирус. Тест должен быть сделан не раньше трех дней до прибытия в Россию. Обязательная двухнедельная обсервация отменена. Соответствующий указ уже подписал глава Крыма Сергей Аксенов. Документ, удостоверяющий отсутствие коронавирусной инфекции можно предоставить на русском и на английском языках.
Служба информации «Вести.Севастополь»