Как восстановить немецкое гражданство

Как получить российское гражданство и не потерять при этом немецкое

Получение разрешения на сохранение немецкого гражданства

Регулярной темой моей адвокатской практики стало получение разрешения на сохранение немецкого гражданства после вступления в российское гражданство.

Пример: Валентина Шнейдер (русская, § 7 BVFG) в 1995 году вместе с семьей переселилась в Германию из России. В первом лагере вся семья Шнейдер отказалась от российского гражданства и имеет только германское гражданство. Сейчас Валентина поняла полезность российского гражданства для всей семьи. Только в этом случае она и муж смогут получать российскую пенсию за свой солидный российский трудовой стаж, муж будет без визы ездить в страны СНГ к родственникам, замужняя дочь сможет претендовать на российский материнский капитал, а младший сын — учиться или работать в России. Она слышала также об упрощенной процедуре присвоения российского гражданства выходцам из бывшего СССР и бывшим гражданам России.

Согласие немецких властей на двойное гражданство

Параграф 25 немецкого Закона о гражданстве (StAG) предусматривает автоматическое лишение немецкого гражданства по факту добровольной натурализации в качестве гражданина иной страны (из этого правила сделаны исключения для стран ЕС).

Немецкий переселенец не может сослаться на свое незнание закона. Закон однозначен и суров, перед ним все равны. Коренной немец, например, получивший по собственному заявлению гражданство США, теряет немецкое гражданство. Но семья Шнейдер не хочет терять немецкое гражданство, ведь она и дальше собирается жить в Германии.

Помощь может оказать предусмотренное законом согласие немецких властей на двойное гражданство. Получить это согласие необходимо до приема в иностранное гражданство.

Для семьи В.Шнейдер это означает, что согласие надо получить до начала процедуры приема в российское гражданство. Иначе, пока неторопливые и тщательные немецкие власти будут проводить ведомственное расследование, семье грозит «опасность» быстрой натурализации в России по упрощенной процедуре. А это приведет к тому, что В. Шнейдер утеряет свое немецкое гражданство в результате неправильного порядка действий.

Параграф 12 Abs. 1 Nr. 5 StAG разрешает в исключительных случаях сохранять немецкое гражданство в результате натурализации в иной стране. Обстоятельства исключительного случая исчерпывающе не определены.

Чаще всего это грозящие потери существенных правовых позиций и материальных ценностей в связи с выходом из национального гражданства. Важной нематериальной правовой позицией может быть, например, потеря права быть избранным на выборные и назначенным на чиновничью должность в системе власти страны гражданства. На практике такие случаи встречаются редко, хотя я вел несколько дел такого рода. Мыслимы и иные индивидуальные ситуации.

Существенные материальные потери

Практически значимы материальные потери в размере более 10.225 евро. Эти существенные потери возникают от неполучения российской пенсии.

В одном из реализуемых мной процессов Российский пенсионный фонд за 20 лет работы в России (Республика Коми), включая годы учебы, насчитал моей клиентке пенсию в размере 193 евро или почти 2.500 евро в год при выходе на пенсию в 55 лет. Несложно подсчитать, что через четыре года, в возрасте 59 лет (для Германии это еще рабочий возраст), моя клиентка превысит порог значимых материальных потерь от неполучения российской пенсии. Пенсия лицам с 30-40 летним российским стажем, северным и «вредным» стажем может быть еще выше.

Заинтересованные лица могут ссылаться на ожидаемое реальное увеличение российских пенсий в обозримом будущем. Это ожидание базируется на позитивном экономическом развитии России и стремительном росте цен на сырье, коим она так богата.

Интересен и возраст выхода на особую российскую пенсию некоторых групп трудящихся в 50 или даже в 45 лет. Это означает, что, работая в Германии, 45-летний российский пенсионер может параллельно получать российскую пенсию, которая реально увеличит его доход.

Законодательство многих стран не предусматривает перевод пенсии за рубеж или уменьшает размер переводимой за рубеж пенсии.

Так, проживающие за рубежом иностранцы получают от немецкой пенсионной кассы 70% пенсии за немецкий трудовой стаж. Их коллеги с немецким гражданством получают за рубежом 100% заработанной пенсии. Причина такой дискриминации не лежит на ладони, но так обстоят дела.

По присланной мне информации Российского пенсионного фонда, российское законодательство предусматривает выплату российской пенсии за рубеж вне зависимости от российского гражданства только лицам, которые получали пенсию на момент выезда из России. Тот, кто выехал для проживания за рубеж до назначения пенсии, может получать российскую пенсию, лишь будучи гражданином России.

В нашем примере В. Шнейдер и ее муж переселились в Германию в рабочем возрасте. Это означает, что получение российской пенсии увязано для них с повторным приемом в российское гражданство. Это также означает, что их дети без российского трудового стажа не могут требовать разрешения на сохранение немецкого гражданства по пенсионным обстоятельствам, у них нет необходимого трудового стажа. В. Шнейдер и ее муж в своем требовании о выдаче разрешения на сохранение немецкого гражданства после натурализации в России могут справедливо ссылаться на существенные материальные потери семьи от неполучения двух российских пенсий в сумме более 400, а то и 500 евро в месяц. Даже неполучение обычной российской пенсии в размере 150 евро за 20 лет приведет к потерям в размере 36 000 евро.

Для права на трудовую российскую пенсию не обязательно всю жизнь проработать в России. Даже 5-10 лет стажа, включая учебу, службу в армии, период ухода за детьми, могут давать право на частичную российскую пенсию. За долгие годы, а нынешний пенсионер может рассчитывать на 25 — 35 лет жизни на пенсии, эта частичная пенсия складывается в существенную сумму.

В одном из обработанных мной случаев согласие на сохранение немецкого гражданства было выдано 39-летнему мужчине с 15 годами российского стажа. Ведомство акцептировало пенсионный аргумент, хотя заявителю до выхода на пенсию надо было работать еще более 20 лет. 15 лет трудового стажа были сочтены достаточными для признания пенсионной потери существенным обстоятельством.

Должен сказать, что обработка такого рода дел требует специальных знаний, поэтому обращение к специалисту значительно повысит ваши шансы на успех.

Как получить немецкое гражданство

Сегодня мы разберем серьёзную тему – получение немецкого гражданства!

Статья является ознокомительной и, конечно, законы и условия периодически меняются.

Поэтому , перед тем, как получать гражданство, Вы должы уточнять всю информацию в официальных источника!

На сегодняшний день получить немецкое гражданство можно 8-тью способами. Мы рассмотрим их все и в конце поделимся двумя личными историями о получении немецкого гражданства.

1)Натурализация иностранцев

Что стоит за этим непонятным выражением? После поправок в законы 2001 года получить немецкое гражданство может человек, проживший на территории Германии не менее 8 лет. Также на получение немецкого гражданства по этому пункту имеют право: этнические немцы, евреи, лица, лишенные немецкого гражданства с 1933 по 1945 годы.

2) Получение гражданства этническими немцами

В этом пункте речь идет о поздних переселенцах, которые получают в Германии разные льготы – бесплатный 6-месячный интеграционный курс немецкого, финансовая помощь, интеграционное пособие. Статус немцев получают супруги этнических немцев в том случае, если брак продолжается больше 3-х лет. После 3-х лет можно подать заявление на получение немецкого гражданства. Если немецкое гражданство не получено, то при разводе с этническим немцем супруг теряет право проживания в Германии. Но! Это правило не распространяется на матерей, у чьих детей немецкое гражданство. Если вам официально признают поздним переселенцем, вы автоматически получаете немецкое гражданство.

3) Потомки поздних переселенцев

В 16 лет потомки поздних переселенцев получают немецкое гражданство.

4) Другие члены семей поздних переселенцев

В этой категории каждый отдельный случай будет рассматриваться особо в зависимости от степени родства, возраста и прочих условий. Члены семей поздних переселенцев могут просить предоставления немецкого гражданства через 3,5, 8 или 15 лет.

5) Еврейская иммиграция в Германию

С 9 января 1991 года иммигрировавшие в Германию люди по этой линии получают свидетельство о привилегированном правовом статусе. Этот особый статус дает право на ускоренное получение немецкого гражданства по облегченной процедуре. Такие заявления рассматриваются в первую очередь. И минимальный срок проживания в Германии для этой категории 6 лет вместо 8. Претенденты на немецкое гражданство должны подтвердить свое одобрение государственного строя Германии и доказать владение на достаточном уровне немецким языком, а также не иметь судимостей.

6) Предоставление немецкого гражданства по праву рождения

Дети, рожденные в Германии после 1 января 2000 года, автоматически получают немецкое гражданство, даже в том случае, если их родители – иностранцы. Но это правило действует лишь при следующих условиях: один или оба родителя проживают в Германии на законных основаниях не менее 8 лет. Хотя бы у одного родителя должен быть вид на жительство не менее, чем на 3 года. У детей, родившихся до 2 000 года, автоматического права на получение немецкого гражданства нет.

7) Предоставление немецкого гражданства по гражданству одного из родителей

Право на немецкое гражданство получают дети, один из родителей которых является гражданином Германии.

8) Немецкое гражданство по браку

Подать заявление о получении немецкого гражданство можно через 2 года после официального заключения брака и после 3 лет проживания в Германии. Отказ в получении гражданства по браку может быть только в том случае, если брак признают фиктивным или если брак распадется (или будет носить формальный характер) к моменту подачи заявления.

Каким бы путем вы не пошли, существует определенный стандарт требований для всех претендентов:

• Непрерывное законное проживание в Германии в течение 8 лет.
• ВНЖ или ПМЖ. ВНЖ, выданный на время учебы, не рассматривается.
• Отсутствие судимостей и выдворения из страны.
• Достаточный уровень дохода.
• Наличие собственного или арендуемого жилья.
• Отказ от гражданства другой страны.
• Владение немецким языком.
• Отсутствие связей с террористическими организациями.
• Признание государственного строя Германии.
• Претендент на получение гражданство не должен получать пособие по безработице или социальную помощь.

Необходимые документы:

• документ, который подтверждает постоянное и длительное проживание в Германии;
• паспорт страны гражданства;
• четыре фотографии паспортного формата, на белом фоне, без уголков;
• справку о состоянии здоровья, выданную немецким лечебным учреждением;
• подтверждение наличия легального источника дохода, достаточного для жизни в Германии и его семьи;
• подтверждение владения недвижимостью на территории Германии или договор долгосрочной аренды жилья;
• справку об отсутствии проблем с законодательством Германии, выданную полицией;
• справку из налоговых органов своей страны об отсутствии задолженности.

Внимание! Все документы должны быть поданы на немецком языке (перевести все документы на немецкий можно в нашем бюро).

Возможные причины отказа:

• доказанное мошенничество при получении германского гражданства. Например, фиктивный брак;
• отсутствие источника дохода или слишком низкий его уровень;
• проблемы с немецким законодательством;
• уголовное преследование за преступления, совершённые на бывшей родине;
• отсутствие каких-то документов, необходимых для получения немецкого гражданства.

Двойное и второе гражданство в разных странах

В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.

У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться социальной защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.

Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между обеими странами был заключен соответствующий договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, что затрудняет решение данного вопроса.

Ситуация с двойным гражданством в России

Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.

В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян на протяжении 60 дней от даты получения иностранного гражданства, уведомить об этом в письменном виде федеральные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере миграции. При этом каких-либо сложностей, связанных с длительным пребыванием за границей не возникает, поскольку регистрация по месту жительства является подтверждением о постоянном проживании в России.

Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта многих стран, даже если между странами нет договоренностей.

А как дела обстоят в Германии

Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства.

Но есть несколько исключений, в случае которых сохранить прежнее гражданство получится в 2019 году.

1. У вас есть гражданство страны ЕС, Швейцарии или страны бывшего СССР.
2. Ваша страна не разрешает отказываться от гражданства.
3. Вы — этнический немец и можете подтвердить это документально.
4. Дети, родители которых имеют гражданство разных стран, в праве сохранить оба гражданства.

Здание парламента Германии

Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.

К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.

Два гражданства от рождения

Согласно закону, все дети, рожденные в Германии, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец.

Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории Германии дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным ВНЖ и прожил в стране более 8 лет.

Разрешение на временное проживание

В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.

Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.

Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства

В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:

1. Во время подачи ходатайства на получение гражданства человек владеет правом бессрочного пребывания в Германии или имеет разрешительный документ на жительство (сюда не входят студенческая виза и разрешение на временное проживание).
2. Заявитель на законном основании живет в стране на протяжении 8 лет.
3. Претендент на гражданство не получает ни пособия по безработице, ни социальной помощи от государственных органов.
4. Иностранец имеет сертификат уровня В1, удостоверяющий наличие знаний немецкого языка на уровне достаточном для интеграции в общество. Обязательно также быть компетентным в вопросах государственного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране.

   Образец сертификата о знании немецкого языка

5. Заявитель не должен иметь судимости ни в Германии, ни за ее пределами.
6. Кандидат должен сделать признание и обязательство соблюдать демократические ценности, свободы и права, закрепленные Конституцией ФРГ. Данная процедура происходит до церемонии вручения свидетельства о принятии в гражданство Германии.
7. Иммигрант сделал выход из предыдущего гражданства (в некоторых случаях допускаются исключения).

Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения.

К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.

Исключительная ситуация

Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями. Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.

Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.

Карта Германии

Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от подданства России.

Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.

Существенный ущерб

В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.

Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.

«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.

Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.

Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.

Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.

Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.

Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.