Кадастровый паспорт внесение изменений

Недвижимость любого характера подлежит строгому описанию и учету в Едином государственном реестре недвижимости ЕГРН, поэтому все изменения, связанные с подобными объектами, а также с их владельцами, должны четко документироваться. Сегодня процесс регламента подачи данных и заявлений на изменение записей в ЕГРН существенно упрощен и с подобной заявкой в Реестр может обратиться любое лицо. Однако сама процедура не стала проще, даже еще более запутаннее. Грамотно и в оптимальные сроки собрать необходимый пакет документов, разобраться со спорными вопросами, и внести изменения в результате перепланировки, реконструкции или иного фактического изменения характеристик помещения или здания, по-прежнему могут только профессионалы этой области.

Изменение площади объекта

Одним из самых существенных изменений, вносимых в ЕГРН Росреестр, является изменение площади объекта. Это может произойти как за счет реального присоединения или отделения некоторой площади, если речь идет о частном доме, нежилом помещении, или земельном участке, так и о таких процедурах как раздел или выдел отдельного помещения или земельного участка. В том числе обязательно должны быть зарегистрированы в ЕГРН Росреестре следующие изменения с недвижимостью как:

• присоединениеили объедение объекта недвижимости;
• раздел нежилого здания, нежилого помещения, земельного участка;
• выделение площади нежилого помещения или земельного участка в натуре;
• перепланировка;
• реконструкция здания;
• повторные замеры уполномоченными лицами;
• исправление технических ошибок.

Владельцам стоит помнить, что данные правила в равной степени касаются как жилых, так и нежилых помещений. Профессиональное оформление внесения изменений сведений в Росреестре – необходимая услуга, поскольку так провести изменения в ЕГРН, т.к. в будущем без регистрации в Росреестре совершенных изменений невозможно будет провести никакие операции с недвижимостью. Кроме того, специалисты могут зарегистрировать внесение изменений в ЕГРН даже в том случае, если заявление нам внесение уже было приостановлено или и вовсе получен отказ.

Нередко возникает и ситуация, когда новый добросовестный владелец имущества вынужден самостоятельно регистрировать те изменения в площади объекта, которые были внесены фактически задолго до него. Особенно часто с подобной ситуацией сталкиваются наследники недвижимого имущества, которое подвергалось перепланировке. Законодательство дает множество возможностей для того, чтобы узаконить все имеющиеся данные, но сделать это самостоятельно практически невозможно, а при участии опытных юристов возможная даже срочная регистрация пристроек к нежилым зданиям или к индивидуальным частным домам, которые в ином случае могли бы классифицироваться как самострой.

Еще одно изменение в ЕГРН, связанное непосредственно с площадью, — это изменение конфигурации участка даже при сохранении площади. Это нередко происходит с дачными и приусадебными участками. Для того, чтобы в дальнейшем без задержек и затруднений совершать операции купли-продажи, ипотеки, наследования или дарения, новые точные данные следует сразу внести в Реестр недвижимости.

ЕГРН для физических лиц

Единый Государственный Реестр недвижимости представляет собой достаточно сложную базу данных, состоящую из сведений Кадастрового учета и Реестра прав на недвижимость, в которых содержится множество разнообразных реквизитов. Внесение изменений возможно практически в каждый из них. Физическим лицам, то есть обычным гражданам, следует помнить, что изменения могут быть при необходимости внесены в графы:

• уникальные технические характеристики объекта недвижимости;
• почтовый адрес объекта;
• ФИО всех собственников, дата и место рождения каждого, СНИЛС, паспортные данные, если собственник-юридическое лицо, тогда реквизиты организации;
• наличие обременений, арестов или запретов.

ЕГРН для организаций

Особенно тщательно за актуальностью информации в ЕГРН стоит следить компаниям, в чьей собственности находится недвижимость. Изменения могут быт внесены в разделы:

• наименования и реквизиты юридического лица – собственника объекта;
• юридический адрес юридического лица;
• указание площади, в том числе ее уточнение, иные характеристики;
• наличие судебных арестов.

Также следует учитывать, что необходимо своевременно исправлять технические ошибки, внесенные в ЕГРН по недосмотру. К сожалению, подобные ситуации не редкость, и в этом случае понадобится работа грамотного юриста.

Что требуется?

Для того, чтобы подать заявление в Росреестр, потребуется собрать ряд документов, а затем обратиться в сам орган. Это можно сделать лично, однако стоит помнить, что гораздо более удобным вариантом будет обращение в специализированные компании. Во-первых, специалист может заниматься данным вопросом в рабочее время, в то время как частному лицу, владельцу крайне неудобно подстраиваться под график работы Реестра. Во-вторых, профессионально составленные документы никогда не возвращаются на доработку и такие заявления не отклоняются, поскольку в них уже учтены все типичные ошибки и причины отказов. В третьих, при внесении изменений Кадастровый учет ЕГРН потребуется технический план, который может составить только лицензированный кадастровый инженер, Кадастровая палата Росреестра- крайне придирчивый орган, и возможны приостановления в регистрации, которые профессионалы в отличии от обывателя быстро исправляют.

Если необходимо внести изменения, связанные с изменением фактической площадью объекта или его реальными границами, без кадастрового инженера не обойтись однозначно. Это обязательное условие. Лучшим вариантом будет привлечь к дальнейшему анализу имеющихся после изменения документов специалиста, который и будет затем заниматься регистрацией изменения площади объекта. В этом случае вероятность технических ошибок минимальна.

К заявлению в Росреестр следует приложить полный пакет документов, включая Тех. план на внесение изменений на диске. Лучше также приложить все документы подтверждающие права собственника на объект и технические данные. Чем полнее будет пакет документов, тем выше шансы с первого раза получить удовлетворение поданного заявления. Если вносимые изменения связаны с каким-либо сделками с недвижимостью, переходом прав собственности или ипотекой, необходимо предоставить также заверенные копии всех подтверждающих документов. В том числе должны прилагаться нотариально заверенные договора и соглашения. Важно, чтобы они до подачи их в Росреестр были проверены и нотариально утверждены, поскольку в случае отказа все данные о процедурах будут внесены в соответствующие разделы ЕГРН, а это нежелательно для собственников.

Регистрация изменения площади, других данных, как правило, занимает достаточно много времени у частных лиц. Однако при обращении к специалистам возможно даже проведение ускоренной процедуры. Это очень выгодно в случае, когда привести сведения по объекту недвижимости в ЕГРН в соответствие с действительностью необходимо ввиду срочной сделки.

Если собственник земельного участка (с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство) и расположенного на нем жилого дома хочет сделать из дома магазин. Что необходимо сделать раньше: перевод здания из жилого в нежилое или изменить разрешенное использование.

Порядок действий правообладателя объекта капитального строительства по изменению назначения указанного объекта зависит от необходимости получения разрешения на строительство.
Право правообладателя объекта капитального строительства на изменение вида разрешенного использования данного объекта закреплено в части 4 статьи 37 ГрК. При этом порядок реализации этого права зависит от следующих обстоятельств (при условии, что новое назначение данного объекта соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства):
— если планируемые изменения объекта капитального строительства подпадают под понятие реконструкции (реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 ГрК) и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса для ее осуществления требуется получение разрешения на строительство, указанное право реализуется при условии получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство.
При этом разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (части 10, 11 статьи 55 ГрК);
— при отсутствии необходимости получать разрешение на строительство в случаях, указанных в пунктах 4 и 4.1 части 17 статьи 51 ГрК (когда планируемые изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, либо подпадают под понятие капитального ремонта (капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14 статьи 1 ГрК), а также в иных случаях, предусмотренных в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 ГрК законодательством субъекта РФ о градостроительной деятельности, указанное право реализуется путем подачи в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ) декларации об объекте недвижимого имущества.
В декларацию об объекте недвижимого имущества в соответствии со статьей 18 (абзац 4 пункта 4) Закона N 122-ФЗ включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447.
В случае, если новое назначение рассматриваемого объекта соответствует условно разрешенному виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, до проведения указанных выше процедур необходимо получить разрешение на условно разрешенный вид использования в порядке, установленном статьей 39 ГрК.

Объекты недвижимого имущества с течением времени подвержены различным изменениям, соответственно меняются и основные сведения о таких объектах.

По закону, обновление сведений в Росреестре происходят каждые 5 лет, если с объектом недвижимости за этот срок никаких изменений не произошло, обновлять кадастр нет необходимости.

Если сведения об различных изменениях не вносить в кадастр, то это в дальнейшем приведет к усложнению обменных операций и сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости вплоть до их отмены.

Также это затрагивает вопрос налогообложения собственника на земельные участки, дома и квартиры. Из-за изменения порядка пользования, технического оснащения и использования недвижимости под аренду без внесения изменений в кадастр, не будет и перерасчета налоговых платежей.

Основания для внесения изменений в кадастр

Для земельных участков

В отношении всех участков земли, обновления кадастра обязательны при изменениях:

1. Площади участка, включая площадь жилья (дом, коттедж), если есть на объекте;
2. Юридического адреса недвижимого имущества, если меняется «сетка названий» или субъективное разделение;
3. Стоимости в соответствии с кадастром;
4. Состояния территории, то есть в случае появления или пропажи на участке лесного массива, водораздела и т.п.;
5. Правил пользования земельной собственностью;
6. Ограничений или расширения прав собственности.

Для помещений квартир и домов, промышленных площадок

Обязательно вносить изменения, если изменились:

1. Технические параметры, которые принято считать основными, то есть высота, ширина, площадь, несущие конструкции, окна и т.п.;
2. Юридический или описательный адрес, на котором расположен объект;
3. Сумма кадастровой оценки;
4. Функциональное назначение площади;
5. Наименование объекта;
6. Процентный баланс подготовки незавершенного объекта.

Сама по себе процедура внесения изменений очень схожа с первоначальным регистрированием объекта в реестре кадастра. Но при этом имеются некоторые отличия.

Порядок внесения изменений

Сбор документации подтверждающие изменения

Самым ярким примером служит попытка изменения порядка и правил пользования земельным участком, при которой необходимо получение разрешения со стороны администрации.

Все случаи изменений индивидуальны и имеют свои характерные нюансы, поэтому для более успешного проведения операций, лучше заручиться поддержкой грамотных юристов, специалистов по оценке объектов и риелторов.

Необходимо получить выписку из реестра кадастра о том, что до внесения изменений площадь не была подвержена различным переоснащениям и перестройке. Это фактически подтвердит наличие новых изменений, а не описание старых, которые не были зарегистрированы.

Кто может вносить изменения. Право на регистрацию

Подачу заявлений на внесение изменений и их производство имеет только непосредственный собственник жилья, а также все лица, получившие доверенность собственника, которая подтверждается нотариально.

Вносить изменения могут другие лица по вопросам:

• изменения сведений юридического адреса и территориального разделения;
• об изменения категории земельного участка.
• государственные компании и образования с целью изменения номинальной стоимости.

Куда обращатья для регистрации изменений

Обращение может быть осуществлено по следующим инстанциям:

• в палату кадастрового реестра по территориальности объектов недвижимости;
• в МФЦ.

Обращение можно осуществить следующими способами:

• прямое обращение с личной явкой в инстанцию;
• почтовая отправка документов;
• онлайн обращение через сайт Росреестра или портал Госуслуг.

Лучше всего обращаться напрямую, явившись в инстанцию, так как нет необходимости подтверждения нотариальной подлинности документов. Такое подтверждение необходимо при отправке документов почтой или через интернет. Что касается документов, то их перечень фиксирован и строго обязателен для подачи.

Список необходимых документов

Независимо от выбранного способа внесения изменений, необходимо представить следующие документы:

1. Заявление по образцу. Сам формуляр бланка может быть получен в инстанции кадастрового реестра, также его можно распечатать с сайта и ознакомиться на портале Росреестра. В заявлении отдельной строкой идет указание контактов заявителя – это сделано для эффективной обратной связи;
2. Паспорт. Подается копия паспорта, если копию подает представитель по заверению собственника, то необходимо еще дополнение в виде нотариальной доверенности;
3. Подтверждение собственности на объект. Как правило, таким документом является свидетельство о праве владения, договор о покупки недвижимости, технический паспорт. Подлинные документы предоставляются под расписку с печатью, после возвращаются, а копии ликвидируются по использованию.
4. Документы, подтверждающие технические параметры изменений. Именно параметры, а на фактичное изменение. Например, если ломается несущая стенка, то указываются параметры стен, перекрытий и т.п.

Сроки

Восемнадцать календарных дней – срок, который установлен законодательной базой РФ. Если обращаться в МФЦ, то добавляются еще 3 дня. Если документы отправляются по почте, то добавляется срок ожидания отправки корреспонденции лот 2 до 5 суток, если не заказан спецкурьер. Документы, пришедшие по интернету, рассматриваются палатой реестра в течение 2 суток.

Явка для получения

Обычно непосредственный срок явки для получения указывается в расписке, которую выдает сотрудник палаты после получения документов правообладателя.

Явка обязательна с паспортом РФ, так как по его предъявлению выдается – кадастровый паспорт с перечнем внесенных изменений.

Возможные причины отказа

Процедура завершена, но бывают варианты, при которых кадастровый паспорт не выдается.
Основания для отказа:

• документы на регистрацию были поданы лицом, которое не имеет на это право. Допустим лицом, не получившим доверенности собственника;
• предоставлен не полный перечень документов или в документации имеются неточности, которые отрицательно влияют на отображение всех параметров изменений;
• при изменениях было нарушено законодательство. В таком случае все делопроизводство переходит в другие инстанции.

Обращение в Росреестр

После получения кадастрового паспорта с перечнем изменений, необходимо провести регистрацию в Едином Российском Реестре. Для этого необходимо подать в палату реестра кадастровый паспорт (копию) и сопутствующие документы:

• заявление на регистрацию;
• документация прав собственника на владение объектом (объектами);
• справку или чек об уплате пошлины, которая составляет 500 рублей для юридического лица и 250 для частного;
• паспорт или копия по правилам предоставления в кадастровую палату или реестр.

Регистрация проводится за 5 календарных дней.

Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке осуществляется:

на основании обращения в орган кадастрового учета заинтересованного лица. Указанные сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании одного из следующих документов:

-свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.92 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

-государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования;

-свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

-документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

-выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом ФРС от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (это право подтверждается архивными выписками);

-договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет такого участка или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Указанные органы представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем участке в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса.

С момента представления вышеперечисленных документов орган кадастрового учета в срок не более чем десять дней обеспечивает включение полученных сведений и документов в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемы сведения об участке (кадастровая выписка, кадастровый паспорт).

Решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта ранее учтенного земельного участка может быть принято органом кадастрового учета в случае, если:

-отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;

-одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

В указанных выше случаях орган кадастрового учета выдает заявителю соответствующее решение и кадастровую выписку о земельном участке, содержащую общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке.

В решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения данных обстоятельств и рекомендации по устранению этих причин.

В соответствии с п. 14 ст. 45 Закона о государственном кадастре недвижимости устранять указанные причины, которые могут послужить основанием для принятия решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, вправе и орган кадастрового учета. Порядок устранения указанных причин органом кадастрового учета должен быть установлен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития РФ).

Как разъясняет в своем письме Минэкономразвития (ПИСЬМО от 10 марта 2010 г. N 14-1644-ГЕ О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ) «Решением Верховного суда Российской Федерации от 23.03.2009 по делу N ГКПИ08-2286 п. 21 Порядка признан недействующим в части, не предусматривающей возможность принятия решения о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке на основании иных, не указанных в этом пункте документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Таким образом, такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН.

Вместе с тем при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет наличия в представленных документах оснований для включения в ГКН сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости принимается во внимание, что документы, устанавливающие или подтверждающие право на ранее учтенный земельный участок, являются не только основаниями для включения сведений о соответствующем ранее учтенном земельном участке в ГКН, но и могут являться документами, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав на такой земельный участок или осуществляется признание прав на соответствующий земельный участок в ином установленном федеральным законом порядке.»

Уточнение местоположения границ в «упрощенном порядке».

Орган кадастрового учета вправе самостоятельно уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка. Однако, нормативного порядка, определяющего действия органа кадастрового учета, по реализации указанного права до настоящего момента не установлено.

До момента принятия соответствующих ведомственных нормативных правовых актов и при наличии пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, для исправления сведений в местоположении границы ранее учтенного земельного участка может быть применен иной порядок внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости, разработанный Минэкономразвития РФ.

Данный порядок будет носить упрощенный характер только в том случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились его площадь и конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

В указанном случае допускается не оформлять и не включать в состав межевого плана Акт согласования местоположения границ земельного участка. Указанное обстоятельство существенно облегчает подготовку межевого плана, а также исключает возможность возникновения спора относительно местоположения соответствующей границы земельного участка на стадии согласования.

Кроме того, в данном случае исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости на основании следующих заявлений:

заявления об учете изменений земельного участка;

заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка;

С заявлением об учете изменений земельного участка могут обратиться исключительно:

-собственники земельных участков;

-обладатели права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (землепользователи);

-обладатели права пожизненного наследуемого владения земельными участками (землевладельцы).

В то время как с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вправе обратиться любое лицо, в том числе арендатор соответствующего участка.

Следует обратить внимание, что в случае если изменились площадь и конфигурация ранее учтенного земельного участка, то, во-первых, в состав межевого плана требуется включение Акта согласования местоположения его границ, и, во-вторых, требуется подача в орган кадастрового учета заявления именно о внесении изменений указанного ранее учтенного.