Досудебное заседание

Гражданское
право

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность гражданских процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников процесса.

Задачами стадии подготовки дела к судебному разбиратель­ству является обеспечение своевременного и правильного раз­решения дела, установление обстоятельств, исключающих про­изводство по делу в дальнейшем, и примирение сторон. Для выполнения этих задач судья обязан:

— установить круг обстоятельств, подлежащих доказыва­нию;

— дать правовую оценку спорных отношений сторон и оп­ределить нормы права, регулирующие эти отношения;

— определить участников судопроизводства и обеспечить их явку в суд;

— при необходимости возложить на ту или иную сторону бремя доказывания конкретных обстоятельств и представить конкретные доказательства для обоснования своей позиции;

— установить обстоятельства, исключающие производство по делу в дальнейшем;

— принять меры к примирению сторон (ст. 148 ГПК). Подготовительные действия могут выполняться до судебно­го заседания, в процессе и после отложения дела.

Подготовительные действия могут быть обязательными для всех категорий дел, например вручение ответчику копии иско­вого заявления, и обязательными лишь для дел определенной категории, например обследование условий воспитания ребен­ка по делам, связанным с передачей на воспитание детей од­ному из родителей.

Финалом подготовительных действий является предваритель­ное судебное заседание, которое подводит итог предварительной процессуальной деятельности и делает определенные выводы по делу: либо назначает основное судебное разбирательство, либо приостанавливает производство по делу, либо прекращает его, либо оставляет заявление без рассмотрения, либо отказывает в иске без исследования обстоятельств по делу в связи с про­пуском исковой давности или срока на обращение в суд.

К обязательным подготовительным действиям по каждому гражданскому делу независимо от его категории относятся:

1. Вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК), в котором судья коротко определяет состав лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третьи лица и т. д.), предмет доказывания и обязывает стороны и других лиц представить конкретные доказательства по этому предмету.

2. Направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов с предложением представить в установленный им срок отзыв на иск и доказа­тельства в обоснование своих возможных возражений (ч. 2 ст. 150 ГПК).

3. Направление либо вручение копии искового заявления третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.

4. Проведение предварительного судебного заседания в це­лях процессуального закрепления собранных доказательств и проведенных распорядительных действий сторон; определе­ние обстоятельств, имеющих значение для правильного рас­смотрения и разрешения дела, определение достаточности до­казательств по делу, исследование фактов пропуска сроков об­ращения в суд и сроков исковой давности.

5. Вынесение судебного постановления по результатам предварительного судебного заседания. Это:

— либо определение о назначении дела в судебном заседа­нии и определение судьей времени и места рассмотрения дела, извещение об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспер­тов, специалистов, переводчиков);

— либо определение о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием оснований для этого;

— либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или пропуска срока для обращения в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья в гражданском процессе принимает непосредственное участие в собирании доказательств, возложенном на него процессуаль­ным законодательством (ст. 150 ГПК).

Сразу после получения искового заявления судья вызывает и опрашивает истца (или его представителя) и ответчика. Эти действия являются обязательными по каждому делу, поскольку подготовка дела должна проводиться судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК). Цель вызова и опроса сторон предполагает также возможность установить позиции сторон в присутствии друг друга (гласно), что определит характер их противоречий и по­зиции каждого в основном судебном заседании.

Кроме того, приглашать стороны на прием целесообразно, если в основном судебном заседании окажется правомерным рассмотрение дела в отсутствие одной из сторон, а позиция отсутствующей стороны будет известна именно из объяснения, данного при собеседовании в стадии подготовки к судебному разбирательству.

Целью собеседования также может быть выявление недос­татков искового заявления, если нельзя их устранить иным пу­тем в порядке ст. 136 ГПК (т. е. путем оставления заявления без движения). Не устранив такие недостатки, в дальнейшем будет сложно рассмотреть дело. Такое возможно, например, когда выводы искового заявления противоречат его содержа­нию. Или когда исковое заявление не содержит всех необходи­мых фактов по исследуемому предмету иска и т. д.

Вызов сторон на собеседование целесообразен также и то­гда, когда в заявлении отражены обстоятельства в пользу от­ветчика или из существа спора усматривается позиция для примирения.

Если из заявления истца усматривается альтернативное разрешение спора, то вызов сторон необходим для определе­ния позиции каждой из них по вопросу, к какому решению они наиболее склонны. Такая ситуация возможна по спорам об определении порядка пользования жилым помещением, изменении договора найма, разделе совместно нажитого иму­щества и т. д.

Собеседование судьи со сторонами происходит в официаль­но-непринужденной обстановке, когда стороны раскованы и имеют возможность давать объяснения свободно. Однако до начала беседы судья обязан разъяснить им процессуальные права и обязанности, в частности право передать спор на раз­решение третейского суда и последствия такого действия. По­мимо этого, судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, окончить спор мировым со­глашением.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе в целях соблюдения законности расширять состав лиц, участвующих в деле, привлекать и извещать соистцов, соответ­чиков и третьих лиц без самостоятельных требований относи­тельно предмета спора и других заинтересованных в исходе дела лиц, решать вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Подготовка дела к судебному разбирательству обязывает су­дью оказывать содействие в собирании доказательственного ма­териала.

Судья истребует от граждан и организаций письменные и вещественные доказательства. С учетом принципа состяза­тельности сторон заинтересованное лицо обозначает доказа­тельство, подлежащее истребованию, и указывает причины, препятствующие самостоятельному их получению. Кроме того, необходимо указать основания, по которым считается, что конкретное доказательство находится у данного лица или орга­низации.

Введение законодателем принципа состязательности осво­бодил суд от представления в дело доказательств по его ини­циативе, кроме дел, возникших из публичных правоотноше­ний. Заинтересованное лицо в обязательном порядке должно заявить ходатайство об истребовании конкретного доказатель­ства. В ходатайстве также должно быть указано, какие обстоя­тельства по делу может подтвердить истребуемый документ или вещественное доказательство.

Суд может выдать заинтересованному лицу запрос на право получения письменного или вещественного доказательства для последующего представления в суд (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Аналогичным образом по заявленному ходатайству суд на­значает экспертизу и эксперта для ее проведения либо привле­кает к участию в процессе специалиста, переводчика. Для это­го судья должен согласовать со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, вопросы, на которые должны дать ответ эксперты.

Экспертиза назначается определением суда, в котором ука­зываются обстоятельства спора, определяется круг спорных и специальных вопросов, подлежащих разрешению, место проведения экспертизы и кому поручается ее проведение. При на­значении экспертизы судья должен указать срок представления заключения.

Кроме того, судья обязан также решить вопрос о привлече­нии специалиста для получения возможных консультаций, по­яснений и оказания непосредственной технической помощи при рассмотрении дела по существу, а также лицам, не вла­деющим языком, на котором ведется судопроизводство, обес­печить переводчика.

Вызов свидетелей в суд обеспечивается двумя способами: по инициативе сторон и суда по судебной повестке.

По инициативе сторон свидетель является в судебное засе­дание добровольно вместе со стороной, просившей суд допро­сить этого свидетеля. По судебной повестке свидетель является по ходатайству стороны, когда исключается его добровольная явка в судебное заседание.

Как правило, свидетели вызываются в суд лишь тогда, ко­гда их показания необходимы для законного и обоснованного разрешения дела и не могут быть заменены другими средства­ми доказывания. При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать не только его фамилию, имя и от­чество, но и адрес, а также сведения, которыми располагает свидетель.

Если свидетель приходит в суд по просьбе стороны без тре­бования об оплате расходов за его участие в суде, суд не выно­сит определение о взыскании судебных расходов. Если же инициатор вызова свидетеля просит обеспечить его явку пове­сткой, что не гарантирует отсутствия требования о компенса­ции судебных расходов, сторона, ходатайствующая о вызове свидетеля, должна внести на банковский счет управления (от­дела) Судебного департамента в субъектах Российской Федера­ции денежную сумму, возмещающую судебные расходы свиде­теля, связанные с его привлечением в судопроизводство (ч. 1 ст. 96 ГПК).

Осмотр на месте письменных и вещественных доказательств проводится судом в случаях, не терпящих отлагательства, или когда предмет осмотра требует больших экономических или физических затрат на его представление в суд (например, если вещественные доказательства представляют собой скоропортя­щиеся продукты).

При этом начальный этап подготовительных действий (прием документов, возбуждение гражданского дела, получение первоначальных доказательств в помещении суда) трансформи­руется в следующий этап — судебно-процессуальное действие.

Осмотр вещественных доказательств на месте представляет со­бой своеобразное выездное заседание суда, в котором участву­ют судья, секретарь суда, специалисты, стороны и другие уча­стники процесса.

По правилам письменной гражданской процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного осмотра вещей и документов, объяснения лиц, уча­ствующих в деле, по обстоятельствам осмотра, замечания и по­яснения сторон по результатам осмотра.

Составленный протокол осмотра будет представлен в деле как специфическое письменное доказательство.

Судья вправе в ходе подготовки дела к судебному разбира­тельству по ходатайству сторон направить в другой суд судебное поручение, если процессуальные средства сбора доказательств находятся в другом районе, городе или области. Суд для этого выносит определение, копию которого направляет в соответст­вующий суд. Собирание доказательств посредством судебного поручения возможно лишь тогда, когда обычный порядок крайне затруднителен или невозможен для него.

Предметом судебного поручения могут быть получение объяснений сторон и третьих лиц, показания свидетелей, за­ключения экспертов, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств. Он не вправе поручать сбор до­казательств для подтверждения общеизвестных и преюдициаль­ных обстоятельств, а также сбор документов или вещественных доказательств (судья может истребовать их самостоятельно).

Кроме того, судья не вправе давать поручения об истребо­вании дополнительных данных, обосновывающих заявленные исковые требования, поскольку это прямая обязанность истца, а не суда.

Судебное поручение исполняется в срок один месяц со дня поступления в суд копии определения о судебном поручении.

Досудебное разбирательство в гражданском процессе

Согласно ст.

28 УПК лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, имеет право при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск, который рассматривается вместе с уголовным делом. Прокурор предъявляет или поддерживает поданный потерпевшим гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступление, если этого требует охрана интересов государства, а также граждан, которые по состоянию здоровья и иным уважительным причинам не могут защитить свои права.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Третейский суд может быть постоянно действующим либо создаваться для разрешения конкретного спора (статья 2, пункт 1 статьи 3 ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ). Третейский суд — правовое понятие.

Можно выделить юридически значимые обстоятельства, которые отличают третейский суд от государственных судов.

К таким обстоятельствам относятся: Постоянно действующий третейский суд формируется на основе решения о создании и регламента третейского суда.

Судебное разбирательство в гражданском процессе является основным этапом судопроизводства.

На данном этапе происходит рассмотрение дела по существу, по результатам которого выносится судебное решение, разрешающее спор о праве. Судебное разбирательство в гражданском процессе осуществляется в судебном заседании. до истечения двух месяцев – в судах общей юрисдикции; до истечения одного месяца – мировыми судьями; по отдельным категориям дел (о восстановлении на работе, о взыскании алиментов) – до истечения одного месяца.

>Предварительное слушание по гражданскому делу

Досудебное разбирательство

данной статье подробно рассказывается про досудебное разбирательство, и все что об этом надо знать. При подаче заявления в суд если речь идет о нарушении уголовного кодекса или речь идет о довольно серьезном правонарушении, то перед началом судебного процесса придется пройти процедуру досудебного разбирательства.

Досудебное разбирательство, что это такое и с чем его едят? Досудебное разбирательство своей работой упрощает судебные процессы, а то и вовсе исключает их. Ведь до суда стороны могут прийти к мировому соглашению, например. Помириться и забрать свой иск.

В соответствии со ст.135 и ст.148 АПК РФ в исключительных случаях без досудебного разбирательства суд может и вовсе отклонить иск.

Досудебное урегулирование споров является обязательным в следующих спорах:

• Взыскание долгов по обязательным платежам (ст.213 Ч.2 Арбитражно-процессуальный кодекс (далее по тексту АПК РФ)).
• Любые споры, касающиеся перевозок: грузовые, авиаперевозки, железнодорожные и т.д.
• взыскание налогов, штрафов, как с физических, так и с юридических лиц. (ст. 48, 104, 138 налогового кодекса РФ)
• Споры, связанные с изменением, расторжением и заключением гражданских договоров (ст.445 ист. 452 Гражданского кодекса РФ)
• Споры в отношении выплаты страховок по КАСКО и ОСАГО (Федеральный закон №40 ст. 16.1 и 19).
• О качестве туристических услуг (ФЗ №132 ст.I0)
• Любые споры, касающиеся государственных контрактов, тендеров, аукционов.
• Конфликты в области сотовой связи.
• Банковские вопросы по заключению и расторжению договора.
• Вопросы о выплате алиментов.
• и другие вопросы, касающиеся правоотношений и нарушений прав граждан и юридических компаний.

Если досудебного разбирательства не было, суд обязан вернуть заявление и не рассматривать его, до момента пока не пройдет разбирательство. Ссылаясь на следующие статьи закона: ст. 129 и 148 АПК РФ, ст. 135 и ст.222 ГПК РФ, ст. 129 и ст. 196 КАС РФ.

Впрочем, существуют и дела, где досудебное разбирательство не обязательно:

1. Дела, имеющие несколько фактов юридического состава, т.е. имеющие нарушение закона по нескольким серьезным статьям (гл. 27 АПК РФ);
2. за нарушение прав в судопроизводстве; установление сроков и компенсаций. (гл. 27.1 АПК РФ);
3. неплатежеспособность юридических и физических лиц (банкротство) (гл. 28 АПК РФ);
4. конфликты и разногласия между компаньонами крупных компаний и предприятий (гл. 28.1 АПК РФ);
5. нарушение интересов и прав человека или группы людей (гл. 28.2 АПК РФ);
6. если решение суда уже имеется без разбирательства (гл. 29.1 АПК РФ);
7. судебный вердикт был озвучен судом другой страны, или международным судом высшей степени (гл. 31 АПК РФ).

Досудебное разбирательство необязательно, также, если в арбитражный суд обращаются должностные лица: представители государственных органов и органов местного самоуправления, представители прокуратуры, по вопросам защиты публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности или предпринимательства (ст. 52, ст. 53 АПКРФ).

Что происходит во время судебного разбирательства? Какие вопросы решаются?

Досудебное разбирательство это не только попытка примерить стороны, но и подготовка дела к судебному разбирательству. Начинается все, разумеется, с разъяснения сторонам, на что они могут рассчитывать и что должны делать в суде. Далее просматриваются все документы, какие имеются в наличии, как у истца, так и ответчика. Бывает, что документов не достаточно для суда. Решаются вопросы на тему нужно ли вызывать свидетелей и если да то кого. Нужно ли ходатайствовать по какому либо вопросу. Бывают случаи, когда требуется предварительное слушание эти вопросы, также решаются в процессе досудебного разбирательства.

Досудебное разрешение споров один из верных способов для разрешения вопроса и заключения мирового соглашения. В результате работы досудебного урегулирования многие споры до суда не доходят. Поэтому для суда это очень важный процесс ведь и для истца и ответчика суд это очень затратный способ решения вопросов. Конечно, по закону все расходы несет проигравшая сторона. Но ведь надо еще доказать вину. Досудебное разрешение споров дает реальное представление сторонам того что их ждет и могут ли вообще выиграть, что-то?

На манер Америки суды все больше и больше входят в нашу жизнь. Притом, что суд несет в себе огромную нервотрепку, финансовые затраты, а также огромную бумажную волокиту. Многие вопросы уже не решаются простыми разговорами и устными договоренностями. Суд является крайней мерой в решении споров, но бывают конфликты и проблемы где без судебной инстанции не обойтись. И, чтоб, как следует подготовиться к суду – выиграть. Досудебное разбирательство поможет сориентироваться ничего не забыть и настроиться.

В этой статье вы узнали, про досудебное разбирательство. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов